刘钢柱委员：建议打造沿黄生态经济带

（原标题：刘钢柱委员：建议打造沿黄生态经济带）

　　目前，陕西、宁夏、内蒙古等省都在积极谋划建设黄河经济带的科技创新、生态发展、休闲观光等试验区。由于受地理、历史、资源禀赋及政策倾斜等因素影响，我省沿黄区域整体发展较为滞后。区域发展差距较大，是我省推进可持续发展的一个短板。随着沿黄公路网的不断完善，加快打造沿黄生态经济带就显得尤为迫切。
　　为此，我建议：加快沿黄区域经济发展建设，实施沿黄生态经济带发展战略，打造“沿黄生态经济带”。搞好顶层设计和规划，加强省际沟通协商与合作，共谋发展，共享发展成果，建设“黄河文明”沿岸新的经济增长极。
　　具体建议为：第一，启动编制《沿黄生态经济带发展规划》。按照科学的、可持续发展的理念，以黄河资源的综合开发利用为依托，建立支持“沿黄生态经济带”发展的长效机制。选择部分区域率先建设“沿黄生态经济旅游示范区”，加大对沿黄区域生态补偿力度，促进流域内经济生态协调发展。建议省发改委牵头，组织有关部门尽快编制出台《沿黄生态经济带发展规划》。
　　第二，编制我省《沿黄区域专项文化旅游发展规划》。全面指导区内旅游文化产业建设，加快旅游文化与红色文化、特色农业的融合。设立沿黄旅游产业发展基金，撬动沿黄旅游产业项目开发，促进小城镇建设与红色旅游、乡村旅游等良性互动发展。
　　建议立足区位条件，打造“沿黄特色生态文明旅游带”。依托农家乐、生态园、果林、枣园等载体，着力打造集田园风光展示、旅游休闲观光、农业产业示范为一体的黄河沿岸多功能生态观光点，适时发展水果采摘、渔业垂钓、民歌欣赏等相关旅游休闲产业，形成集“吃、住、行、游、购、娱”为一体的沿黄生态走廊，使之成为长线观光、短线休闲的开放式经济带。
　　建议因地制宜，培育优势主导产业。培育壮大主导产业是经济发展的关键。建议省农业厅、省扶贫办、省旅游发展委员会联合规划，立足沿黄各地自然环境各异，资源禀赋不同的实际，围绕“一县一业”、“一村一品”，深入开展区域规划研究，宜林则林、宜农则农、宜渔则渔，宜牧则牧，形成特色明显的区域产业优势，树立“优化布局、创优品牌、产品优质、管理全优”的发展理念，扩大基地面积、提升产品品质、延伸产业链条、增加农产品附加值和市场竞争力，结合精准扶贫工程，有效带动沿黄贫困群众逐步实现脱贫富裕。
　　第三，加快旅游公路建设，改善沿黄区域基础设施。建议省交通厅牵头组织相关部门，加快推进我省黄河沿岸旅游公路及各个县乡、村镇的公路建设，主动融入黄河国家公园建设之中，从中寻找共同发展点，实现资源共享、合作共赢。
　　第四，以大经济理念调整产业结构，推动经济带建设。小而散的企业状况、多而杂的经营意识、“吃饭经济”的目标定位，产业结构的不合理，都会带来系统风险，也是黄河经济发展中必须面对的极为现实的问题。建议省政府加快沿黄经济带国有企业战略性重组的步伐，优化产业结构，促进经济带企业群健康发展。 （本栏稿件由本报记者王佳、雷清明采写）

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