广州城中村向租户收门禁卡管理费受质疑

（原标题：广州城中村向租户收门禁卡管理费受质疑）

“出租屋新装门禁每个月要收2元管理费，我们觉得不合理。”近日，租住在广州白云区城中村的多名外来务工人员向记者表示，他们对有关部门的收费举措表示不满。日前，《工人日报》记者来到广州白云区进行了实地探访。

不交钱就进不了门

从事化工行业的小葛是来自河南的一名打工者，在广州白云区均禾街清湖村已租住10多年。7月12日上午，记者在清湖村牌坊处见到了小葛。他说，以前是房东自己装的门禁，交了押金与工本费后就可以使用。前不久的一天晚上，他下班回家刷门禁卡时才发现已失效，根本回不了出租屋。

“我打电话给房东，房东才告诉我，村里已统一更换门禁系统，要我第二天自己拿身份证去办理新的门禁卡。”小葛说。

第二天，小葛来到清湖村治保会，在交了20元押金、5元卡费后，治保会的工作人员告诉他，还需要缴纳每月2元的管理费。最终，小葛一次性交了半年的管理费后，才领到了新的蓝色IC卡钥匙。

“我问治保会凭什么要收管理费，他们就说上面统一规定。”小葛说，虽然每个月2元的管理费数额不大，但城中村外来人口庞大，总额也是相当可观。

据记者了解，白云区登记在册的来穗人员158.9万人，出租屋83万套、10万栋，均为广州市第一。

在白云区夏茅一家鞋厂打工的阿文也向当地治保会交了一笔门禁卡管理费。“不交就进不了门，规定住多久，就交多少月的管理费。”阿文的房东还告诉他，整个白云区都是这样交费的。

各社区收费标准千差万别

《工人日报》记者了解到，目前白云区已在各社区全面推行新门禁系统。据当地媒体此前报道，新安装的门禁系统可以将租户们的个人实名信息录入电脑，租户们凭新门禁进出出租屋，治保会的工作人员就可以进行实时监控，及时处置各种突发治安状况。该系统跟公安部门系统关联，以便对流动人员进行管理。新门禁系统推行以来，不少试点村镇的刑事案件、发案率都有大幅下降。

然而，面对这项利民之举，像小葛一样的不少外来务工人员却颇有微辞，大家的投诉集中在办卡押金和管理费方面，特别是每月收取门禁卡管理费。

据记者调查，对于管理费的收费标准，各个社区大相径庭。就拿小葛所在的均禾街来说，每张门禁卡收押金20元、管理费2元，而在白云区石井街道谭村租住的何先生在6月底更换了新门禁卡，他告诉记者，他所在的村委收取每张门禁卡30元押金。

记者梳理发现，白云区每张门禁卡押金收费标准最低10元，最高达50元，管理费多为每月2元~3元。有的明确押金可退，有的却含糊其辞。

令租户们诟病的还有新装门禁卡的使用标准不统一。有的是出入都要刷卡，有的只需进门刷即可。租户何先生表示，他租住的地方出门不需要刷卡，让他很不适应，担忧无形中增加租户的安全隐患。

用于日常维护和升级改造

这项备受争议的门禁管理费是否合理？依据在哪？日前，记者现场走访了白云区多个街镇。

记者首先来到均禾街综治办，一名工作人员告诉记者，此收费按照白云区的相关文件，基于“谁受益，谁出资”原则收取，这些费用将用于门禁系统的维护，不过收取标准则由社区自定，“一般每个服务站24小时都有人值守，如果门禁卡坏了，随时上门维修。”

在白云区夏茅智能门禁管理中心，记者看到有不少租户正在办理门禁卡。在办理的玻璃窗口上，张贴着《关于对居住人员收取物业管理费的通知》。其中，收费依据一为《广州市物业管理暂行办法》，由物业管理公司以物业式进行管理；二是收费的目的是补充公共管理经费的不足，不作为营业性收入，将全部用于门禁日常维护和升级改造、视频的维护和损坏配件的更换，以及出租屋管理等公共事务管理。

广州白云区门禁办此前也向媒体证实，目前所收取的费用由负责门禁建设维护的社区或物业公司来管理使用。

至于办理流程，现场工作人员告诉记者，只需要从房东处领取一份《同意领取IC卡钥匙通知书》，拿上身份证即可办理，可以每月交，也可以半年或整年交。另外，安装新门禁，房东不需要掏钱交安装费，也不用交管理费。

不过，小葛质疑的是，他在交管理费的时候，社区只给了他一张没盖公章的收据，“社区收的钱用在了何处？为何没有公章？”

对此，广东君厚律师事务所江点序律师对记者表示，向公众收费应有一个公示和物价部门审批的流程。即使收费，这项因改造门禁系统而需要缴纳的费用也应该由房东来承担，而不是让租户来承担。