从法理角度看设立抗战胜利纪念日的意义

邓绍辉

2014年2月27日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第七次会议审议通过法案：将每年9月3日确定为中国人民抗日战争胜利纪念日，并举行国家纪念活动。这一纪念日的确定，从法理角度来看，具有三层含义：

从法理角度提升了抗战胜利纪念日的立法层次

抗日战争胜利纪念日是指1945年9月2日，参加对日作战的同盟国代表在停泊于日本东京湾的美国军舰“密苏里”号上举行接受日本投降签字仪式。日本政府代表在无条件投降书上签字，美、苏、英、中等9国代表相继签字。第二天，也就是9月3日，中华民国政府下令举国庆祝，放假1天，悬旗3天。

1949年底，中华人民共和国政务院曾将8月15日日本战败投降日作为全国重要节假日。1951年8月13日，政务院又发布通告，将每年9月3日定为全国“抗战胜利纪念日”。这是新中国第一次以行政法规形式确定“9月3日”为抗战胜利纪念日。

1999年，中华人民共和国国务院新修订的《全国年节及纪念日放假办法》提及有关抗日的纪念日有“七七抗战纪念日、九三抗战胜利纪念日、九一八纪念日”，其中特别强调“九三为全国抗战胜利纪念日”，再次说明中国政府对这一纪念日是极为重视的。

放眼全球，许多国家或地区都通过立法将某一特殊的历史事件定为纪念日、胜利日或解放日。如波兰、罗马尼亚、保加利亚等国家，曾把1945年从德国法西斯统治下解放出来的具体日期定为祖国解放日。

近年来，全国人大代表、全国政协委员、社会各界人士以及海内外同胞纷纷呼吁政府要重新认识和深入发掘抗日战争胜利对国家独立、民族解放和人民幸福以及实现中华民族伟大复兴的中国梦所拥有的不可替代的历史文化价值，建议国家以立法形式设立中国人民抗日战争胜利纪念日。

2014年，全国人大常委会以国家最高立法形式确定9月3日为中国人民抗日战争胜利纪念日。这一纪念日虽与1951年和1999年国务院两次颁布行政法规内容上相同，但在立法层次和立法作用上却有所不同，这是我国首次以国家最高立法形式确定中国人民抗日战争胜利纪念日，不仅提升了该纪念日的法律层次，而且扩大了其活动开展的法理依据。

从法理角度肯定抗战胜利纪念日具有特殊的历史地位

抗日战争的胜利是百年来中国取得第一次完全胜利的民族解放战争。在十四年抗战中，中国各族人民浴血奋战，终于打败了日本军国主义。这一胜利，洗刷了百年来的民族耻辱，成为中华民族由衰败走向复兴的历史转折点。

抗日战争的胜利是中华民族团结一致、对外御侮的伟大胜利。八年抗战中，中国共产党倡导建立的抗日民族统一战线在正面战场与敌后战场，对侵华日军形成两面夹击的战略布局，这是以爱国主义为基础的抗日民族统一战线在军事上的成功杰作，是中华民族的伟大创举，是战争史上的奇观。

抗日战争的胜利为中国民主革命取得最后胜利奠定了基础。在毛泽东人民战争思想指导下，中国共产党开创了一条半封建半殖民地人民打败帝国主义侵略的道路，为中国民主革命夺取最后胜利奠定了强大的精神和物质基础。同时，也为亚非拉被压迫的国家和人民提供了一个弱国战胜帝国主义强国侵略的宝贵经验和成功范例。

中国抗日战争是第二次世界大战反法西斯战争的东方主战场。中国抗日战争在战略上有力地配合和支援了世界各国人民的反法西斯战争。

抗日战争的胜利提高了中国的国际地位。抗战期间和抗战后中国国际地位的不断提高，不是自封的，也不是外国奉送的，而是由中国抗日战场的特殊地位和特殊作用决定的。

从法理角度指出抗战胜利纪念日具有重要的现实作用

设立抗战胜利纪念日，有助于进一步培养和提高本国公民正确的历史价值观，即正视历史，珍爱和平，以史为鉴，开创未来。中国以国家最高立法形式设立抗战胜利纪念日，就是要树起一面镜子，无论是对忘记历史的人，还是渴望和平的人，随时都要受到这面镜子的折射和警示。小而言之，每位公民对自己同胞、先烈的记忆、缅怀是对应有历史价值观的培养，从而提升国家和民族的认同感；大而言之，是中国人就此确立与国际社会相处的尊严方式，为世界文化发展保留一份珍贵遗产。

设立抗战胜利纪念日，有助于推动和鼓舞海内外中华儿女在爱国主义的旗帜下凝聚人心、贡献力量、团结一致、共创未来，即实现海峡两岸关系的和平发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

设立抗战胜利纪念日，有助于从法理上维护中国在二战期间是东方主战场的历史事实。当今国际上有一股反华势力，企图否定和美化法西斯主义和军国主义的罪恶侵略历史，企图挑战与颠覆二战战后国际秩序，企图污蔑和攻击人类反法西斯主义和反军国主义的胜利成果，企图漠视或泯灭中国人民作出的抗战牺牲与贡献。近年来日本政要多次参拜靖国神社，把被远东国际军事法庭审判的甲级战犯作为民族英雄顶礼膜拜，美化侵略，扭曲历史，极大地伤害了亚洲邻国人民及其他国家人民的民族感情。中国设立抗战纪念日，从法理上还历史本来面目，就是不允许日本右翼分子翻历史的铁案，永远将日本军国主义战争罪犯牢牢地钉在历史的耻辱柱上。安倍晋三担任日本首相以来，领导和推动日本右倾化行径，即重走日本军国主义老路，这是由错误的历史价值观导致的，是历史的倒退、时代的逆行、对公理的挑衅，必然引起周边邻国和国际社会主流的强烈批判与坚决反对。此类历史修正主义、历史翻案之风，是绝不允许的，也是必然要失败的。

设立抗战胜利纪念日，有助于坚持正确的历史价值观，正确地看待和处理中日两国现实关系。中国设立抗战胜利纪念日，就是要告诉世界各国：铭记历史，珍爱和平，不要重蹈历史覆辙。人类社会许多事实证明：历史观绝不是仅仅如何看待某一历史事件与历史人物的简单问题，而是牵涉到具有什么样的历史观，就会具有什么样价值观的重大问题。日本政府只有坚持用历史唯物主义的价值观看待日本军国主义在近代史上给亚洲各国，特别是给中华民族造成的许多重大灾难，坚持“永不再战”的理念，才能正确地看待和处理中日两国现实关系，共同走和平发展的道路。 （作者系四川师范大学历史文化与旅游学院教授）