高位求进 续写华章——探秘仁寿如何成为教育强县

如同盛夏时节的火热，因为高考成绩的公布，仁寿沸腾了。

这个教育强县再传捷报：各项指标均居眉山市第一；全市文理科第一名均在仁寿县；全市文、理科前十名仁寿县有9人，较去年增加4人；重点本科上线1055人，较去年增加497人，占全市56.74%，上线率达13.59%，较去年增长6.58个百分点；本科（不含艺体）上线3770人，较去年增加339人，上线率达48.59%，较去年增长5.27个百分点。

“千淘万漉虽辛苦，吹进黄沙始到金。”傲人的成绩，圆了莘莘学子的大学梦，圆了教师家长的育才梦，更圆了仁寿教育的图强梦。诚然，考试成绩不是评价教育教学质量的唯一指标，但连续增长的各项数据却是仁寿教育不断升级的最好证明。

捷报让我们看到了仁寿教育的万木成林，让我们看到了仁寿成为“教育强县”的风采。

高位求进，续写华章，仁寿凭的是什么？“百年大计，教育为本。加快教育事业发展是仁寿各级党委、政府义不容辞的职责，抓好了教育，不仅造福子孙后代，更是抓住了仁寿发展的灵魂；抓不好教育，不仅愧对子孙后代，甚至误国误民。”从2012年起，仁寿县委书记冉登祥就多次这样铿锵有力地在大会小会上给全县教育系统干部教师戴上了“紧箍咒”。

教育是最大的民生

党委政府不断加大对教育的投入

仁寿作为全省第一人口大县，有162万人。教育如何发展？实现全民教育水平的提升要靠什么？

仁寿给出的答案就是坚持实施教育强县战略，把教育事业纳入经济社会发展总体规划，置于优先发展的战略地位。

—“顶层设计，科学决策”，教育发展方向得以确立。2012年，仁寿县就出台《关于进一步加强教育工作的意见》，在资源布局、推进举措、财力保障、考核奖励等方面提出了新的要求，确立了实施科教兴县战略和人才强县战略的教育发展总方向。此后，又一一细化“打造川西南教育高地”的路径、方法和步骤。不仅如此，县委常委会、县政府常务会、座谈会上经常研究仁寿教育问题，相关负责人时不时深入学校、课堂调研，不遗余力为教育“问诊”、“把脉”。

—“重点投入，保障到位”，教育发展动力得以展现。仁寿县委、县政府先后明确全县各个阶段教育工作重点，围绕教育改革与发展的思路和任务，在安排财政支出中优先保障教育经费，在资源配置中优先满足教育需求。

在相关经费投入上，严格落实教育投入“三个增长”，财政性教育经费支出占GDP比重逐步提高至4.08%，2012—2014年，安排财政性教育经费达33.4亿元，其中包括每年安排教师培训费300万元、高中教育奖励基金360万元、义务教育和学前教育激励基金160万元。

—“部门联动，形成合力”，教育发展保障得以确立。县委、县政府把教育发展摆在重要的议事日程，定期召开教育工作研究会，解决教育发展中遇到的各种问题和困难；进一步明确县级部门和乡镇党委、政府履行教育管理职责，并纳入年度综合目标考核；全县各个职能部门建立健全了由教育、财政、人社、城建等部门相互配合推进教育发展的统筹协调机制，明确在推进教育发展工作中所承担的责任，并层层签订目标责任书。

“冉书记，由于新城建设铺开不久，我们校外基础配套设施不够完善，每到晚上学生下晚自习的时候没有公交车回家，希望书记帮我们解决一下！”去年9月中旬，在一次调研城北新城建设工作时，仁寿一中教职员工向县委书记冉登祥道出了工作中的难处。次日晚10点40分，刚上完第三节晚自习的仁寿一中高三学生就惊喜地发现：校外灯火通明，一排公交车整齐地停在学校门口，负责送大伙回家。

从两年前开始，仁寿县委、县政府开全省先河，创新开展“百企联百校”活动，由113户县内知名企业对口联系101所学校结对共建，全力协调解决学校困难。截至目前，县内100个知名企业对口帮扶101所学校1450万元，结对帮扶贫困学生146名。其中，仁寿景圣景房地产公司投资350万元为鳌峰初中修建了塑胶操场。

这就是仁寿重视教育的一个小小缩影。

—“科学布局，强力突破”，仁寿教育发展基础得以夯实。仁寿严格实施义务教育就近入学、划片招生改革，所招学生严格与其电子学籍挂钩，有效解决大班额问题。同时，妥善解决进城经商、务工人员子女入学。将文林一小、佐桥小学、东方红小学、飞泉初中、城北实验初中等9所学校确定为进城经商、务工人员子女定点就读学校，并投入专项资金改善办学条件，2014年2000余名进城经商、务工人员随迁子女顺畅就学。

目前，仁寿县内高中、初中教育资源布局比较合理，其中初中方面，县城已有鳌峰、坝达等7所，完全能够满足城市发展和人口增长的需要；在学前教育方面，仁寿县大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。成都信息工程学院、中国武警警官学院、四川科技职业技术学院等大学纷纷落户仁寿，实现了仁寿教育从学前教育到高等教育的全覆盖。“潮平两岸阔，风正一帆悬。”在这样良好的重教氛围下，仁寿教育一路高歌猛进。

深化改革

把创新作为教育发展的最强引擎

“清歌一曲梁尘起，腰鼓百面春雷发。”发展唯有创新，创新唯有改革。仁寿的经济发展是这样，仁寿教育发展也是这样。

作为本级教育行政主管部门，仁寿县教育局以建设“风清气正、奋发有为”的教育团队、办人民满意教育为目标，坚持高中教育优质发展、义务教育均衡发展、职业教育创新发展、成人教育多元发展。

—以质量为根基。质量不高的教育无异于生命的萎缩。仁寿县教育局更是牢牢抓住教育质量生命线，强化系统内干部职工“质量立业，质量立校，质量立身”意识。严格“三责”（校长是学校质量目标管理第一责任人，分管副校长、教导主任和年级主任是具体责任人，班主任和学科教师是直接责任人）、“三计划”（学校教学工作计划、教研组或备课组工作计划、学科教师教学工作计划）、“四制度”（考勤制度、“六认真”月查月结制度、班主任考核奖惩制度、教学质量奖惩制度），并把考勤结果、“六认真”月查结果、班主任考核结果、教学质量检测结果与奖励性绩效工资、评优选先、职称晋升和干部任免挂钩。

在仁寿教育系统，建立“两捆绑”考核制（机关人员与学校捆绑考核，校长、教师与教学质量捆绑考核）很严格。机关人员人人定点联系学校，在常规管理、教学质量、安全、稳定等方面“荣辱与共”。推行校长上课和住校居家“四三”制，全心融入校园生活，每位校长每周至少在校居住4天；全县学校校长均走上一线上课、参加教研活动。

更好地整合优质资源。近年来，仁寿县将农村高中、初中、小学、九年制学校进行资源整合优化，统筹城乡教育。2012年，为了更好地搭建竞争平台，百年名校仁寿一中一分为二，北校区生机勃勃，南校区涅槃重生。2015年高考，仁寿一中（南、北校区）文科重本上线140人，理科重本上线619人，成绩斐然。

为了提升教学质量，仁寿实施“三点一线，中路突破”工程，使仁寿全县小学教育、初中教育、高中教育既要办出各自的特色成为三个亮点，又要用教学质量这根主线将其连为整体，协调发展，而初中教育是承上启下的重要环节，以此为突破口，从而带动仁寿教育整体发展。

“三点一线，中路突破”工程作为仁寿县教育事业发展规划，高度重视基础教育，贯彻了国家教育方针和县委、县政府教育强县战略的重要举措，具有十分重要的战略意义。

“芝麻开花节节高”，如此这般，实实在在的举措让群众对仁寿教育满意度不断攀升。

近两年，外出寻师择校的学生越来越少，凤凰归巢的优秀学子越来越多。“我放弃了孩子在成都读书的机会，把孩子送到仁寿读书。”这是一位非仁寿籍的卢姓女士考察了仁寿一中一个星期，听取了10多位家人和朋友的意见后作出的决定。

—以人才为支撑。“人才就是最大的竞争力。”仁寿教育一直坚持“能者上，平者让，庸者下”的用人导向，要求教育工作者树立正确的理念，学校领导坚持听课制、巡课制，走回学校，走回教室，走到老师和学生中间，及时掌握老师和学生的动态。

为了提升师资队伍素质，激活人才资源，吸引更多的人才投身教育事业，仁寿接连出实招。

第一招：机制激励。县委、县政府每年评选奖励优秀校（园）长30名和优秀班主任、师德标兵、学科带头人各100名，并给予省市骨干教师和县级学科带头人工作经费；根据教师自然减员情况向社会公开招聘教师，近年公招教师近2000名。与此同时，建立教育人才引进绿色通道，今年来仁寿教育系统已引进硕士博士生50名。

仁寿一中南校区2013年就提出了“人事双向选择制”，班主任和各科任老师采取“捆绑式”，组成人员互选，落选者视情况退居二线。“这种方法很好，既提升了团队协作意识，又有助于克服职业倦怠，催生了良性竞争。”该校校长表示。

第二招：中小学校校长负责制。兵熊熊一个，将熊熊一窝。为锻造好这些“带兵人”，仁寿县专门下发《关于进一步加强中小学校长队伍管理和建设的意见》，明确校长“八责”（把握办学方向，贯彻教育方针；坚持科学发展，落实办学规划；实施依法治校，规范管理行为；深化教育改革，提高教育质量；加强队伍建设，促进教师发展；推行民主管理，维护师生权益；抓好特色创建，培育校园文化；关爱学生健康，建设平安校园）、“八权”（履职保障权、干部任免权、管理决策权、行政指挥权、财经支配权、人事管理权、学习进修权、参谋建议权）、“八义务”（遵章守法、科学管理、建设队伍、依法理财、学习调研、校务公开、服务社会、接受监督），并实行“两推一述”办法竞争上岗。

第三招：培训升级。制定全员参训、人人提高、人人发展的总目标，使全县教育真正实现“教育专家型”校长治校，“名教师”团队导教，“骨干教师”群体执教的教育队伍结构。每年坚持开展师德师风专项教育活动，统一思想行为，着力提升干部教师的执行力。先后邀请50位国家级和省级专家培训校长、教师1.8万余人次，与成都七中等名校衔接，建立网络教学班，组织教师旁听，全县教师教育理念和能力不断提升。将高三年级作为工作重点，强势突破。先后召开120余次高三学科教研会、12次诊断检测分析会，分析原因，增添措施，逐校逐班数轮指导，有效提升了高三教学质量。

如何提高教学管理水平？只有实行改革。

仁寿教育部门成立暗访组，经常性深入学校，暗访校风教风学风情况，采取督查通报、视频曝光等方式，倒逼整改到位，保持了教师队伍风清气正、奋发有为。

百花盛开春满园

优秀教师撑起教育一片天

仁寿县教育局负责人认为，打造“川西南教育高地”就是要推进普、职、成，幼、小、中、高、特，公办、民办教育协调发展，百花齐放，进而实现全县教育的科学发展。

百年名校仁寿一中每年高考成绩都很好，今年更是创造了759人上重点本科线的骄人成绩。走进学校，可以感受到浓浓的学习氛围。正如教学楼前的标语：“校风正，学风正，是学校发展之根本。”

谈起治校办校，仁寿一中南校区校长说，激情晨练、激情晨读、激情歌唱……点燃学生学习激情，激发学习潜能。学校创新开展“四步教学法”，坚持自主学习，交流展示、师生点评、拓展延伸，打造优质的教学课堂；逐步构建“教学—管理—跟踪—反思—调查—督促—落实”的过程评价体系，做到有求必查、有查必评、有评必现，提高教育教学质量。

今天，绿树高楼掩映之中的南校区和大气浑然一体的北校区浩然傲立于岷沱中心，在“中国百强中学”的平台和“国家级示范性普通高中”新的征程中乘风破浪。

一花独放不是春，百花盛开春满园。

充满锐气的仁寿铧强中学，今年高考也成绩斐然，700多人硬上本科线。谈起办学体会，该校校长倍感振奋，铧强中学先后荣获四川省校风示范学校、四川省现代教育技术示范学校等光荣称号，全体师生向教研要质量、向科研要品牌，先后建成四川师范大学教改实验基地、四川省创新作文实验基地。

仁寿高中教育群星荟萃，初中教育的发展又如何？树木苍翠，鲜花绽放，这就是我们6月23日在仁寿县城北实验初级中学看到的景象。该校校长表示：“该校一直都在不断引进省内名师名校资源，力争形成外语特色和小班化教学特色，办成在全市具有示范作用、全省知名的优质初中。”

职业教育承载着许多老百姓让子女立足于社会的殷切希望。

一流的电子、汽修、数控等专业实训设备，先进的多媒体教室，气势宏伟的学术报告厅、图书馆……作为眉山市唯一一所“首批国家中等职业教育改革发展示范校”，仁寿县第二高级职业中学其“电子电器应用与维修”专业被教育部确定为全国重点示范专业，学校的“建筑工程施工”专业被省教育厅确定为全省重点示范专业。

多年来，该校创新“校企合作、工学结合、订单培养”的先进办学模式，把人才培养目标定位在培养“人格完善、技能过硬、服务社会、快乐工作、幸福生活、有所作为”的优秀公民上，探索出了“进得来、留得住、学得好、用得上、走得畅、行得稳”的育人道路，其实施的稳妥就业管理途径，真正实现了校企无缝对接。目前，该校已经与三星电子、西门子电子、大众汽车、海尔集团、TCL电子集团等300多家大型上市企业建立人才供求关系，学校真正成为培养人才的摇篮。

近年来，仁寿建成国家级示范职中1所、省级重点职中1所，建成国家重点专业1个、省级重点专业2个、省级重点实训基地1个。职中毕业生就业率98%。

仁寿自古以来就是文人辈出的沃土：后唐诗人孙光宪、“千古一人”虞允文、“东方梵高”石鲁、著名画家冯建吴……仁寿深厚而悠远的文化教育发展历史可见一斑，崇教尚文之民风流传至今。“好风凭借力，扬帆正当时。”探析仁寿教育成功的秘密，总有一种情怀在激荡：县委、县政府的重视，让仁寿教育人有坚强的后盾；优秀教师团队的躬耕不已，铺就了仁寿学子的求学大道，无数的人都在为仁寿教育发展篇章绘上浓墨重彩的一笔！

孟斌 杨刚 袁丽霞图片由仁寿县教育局提供