道德建设已在洛阳遍地开花[2014-08-20]

德亭镇、饭坡镇、庞村镇……这几年，洛阳市在道德建设中涌现出越来越多的乡镇典型，不少乡镇正经历着道德建设生根开花的时期。道德模范不断涌现，邻里和睦妻贤子孝，几乎人人都能说上几个道德建设开展之后发生的变化。

洛阳的道德建设开展有什么背景？为何能如此繁荣？今后又有什么样的建设规划？东方今报记者对此进行了采访。□东方今报记者 程慧娟 张超飞/文  李新华 张欢欢/图

全市推行道德建设

这几天，洛阳市伊滨区庞村镇请来了洛阳电视台，为该镇第二届道德之星评选中涌现出来的70余名先进典型，挨个儿拍摄事迹宣传片。去年首届道德之星的人物事迹，还在庞村镇广为传颂。

这个有4万人口的镇，过去以生产钢制办公家具而被洛阳人所熟知。去年该镇开展了首届道德之星评选共产生102名典型人物，今年计划只评选60名，可各村报上来的先进典型远远超过了这个数目，很多人物事迹难分伯仲，最终还是超过了预计数量。

庞村镇道德建设可以说是从嵩县德亭镇取的经。去年5月23日，嵩县德亭镇首届道德模范颁奖仪式举行，共评选出100名道德模范，之后德亭镇每个村开始评选道德模范，镇村两级道德模范共计348名。今年，德亭镇又有160余名道德模范涌现出来。与此同时，道德嵩县建设也初具蓝图，嵩县在全县范围内推开道德建设。

十八大报告提出：“要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。”道德建设的重要性日渐凸显。去年5月底，洛阳市在嵩县德亭镇召开了全市农村道德建设现场会。观摩团一行在德亭镇看到，《弟子规》、《二十四孝》等都被写在了沿街墙壁上，文化广场上悬挂道德建设宣传标语，村村评选道德模范，并将他们的事迹进行宣传，通过这些载体，极大地提升了农村思想道德建设工作。在洛阳市文明办副主任蔡育宗看来，这是嵩县近年在农村精神文明建设方面的尝试，同时也是整个洛阳市农村道德建设工作的一个缩影。

借道德建设改变民风

道德建设并不是个新生事物。早在2000年，洛阳市就开始注重农村思想道德建设工作。特别是2001年《公民道德建设实施纲要》颁布之后，更是把全市的思想道德建设作为一个重中之重来抓。每年都会设定一个相应的主题，诸如“文明礼仪教育”、“公民道德进万家”、“诚实守信万人行”等，来开展素质教育提升和思想道德建设工作。

嵩县从2009年开始，每年都会举行“感动嵩州十大人物”评选活动。虽然没有明确提出道德嵩县的建设，但是确定了以创建文明县城为中心，打造五条文明长廊为主线的规划，重点在农村开展精神文明创建。如今，文明县城已经建成了，文明长廊也有了成效，比如嵩县车村镇沿311国道文明长廊，已经推出了像车村镇明白川村这样的全国乡风文明先进村子，还有荣登“中国好人榜”的裴文学老人及用DV留下和父亲最后十年时光的孝子陈鹏军。

说起开展道德建设的原因，答案似乎是一致的。嵩县文明办主任贾春生觉得，改革开放之后，发展经济的同时对人们的思想教育有所放松，近些年社会上也不断涌现出道德缺失的现象，加强道德建设是社会的呼唤。

洛阳市伊滨区庞村镇党委书记熊红万说，庞村镇近些年依托钢制办公家具的制造，老百姓其实是比较富裕的，从当地信用社查询的数据显示，该镇人均有2万元存款。但是近些年也不断有不文明现象发生，以前谁家孩子去当兵，家门口都挂着“军属光荣”的牌子，现在都不以此为荣了。以前农村各家晚上都没锁过门，现在安装了防盗门还不安全。种种迹象显示出，精神文明建设已经远远跟不上经济的发展形势，改善民风成为迫在眉睫的工作。

之所以农村思想道德建设越来越受到重视，蔡育宗认为原因在于，农村人口占洛阳市人口的一半以上，是个很庞大的群体，而农村思想道德建设事关农民幸福指数的提升、事关农村稳定以及整个洛阳的发展，因此提高农村思想道德建设是重中之重。

基层党组织的影响力凸显

如今，在嵩县德亭镇境内，随处可见“道德”的痕迹，说起杜巧霞的事迹，很多人都不陌生。杜巧霞是德亭镇首届道德模范，家住德亭镇南台村蛇沟组，她数十年来不离不弃照顾高位截瘫丈夫的生活，成为十里八村“好媳妇”的榜样，今年还当选为洛阳市人大代表。

原来的南台村，村民之间矛盾多发，闲暇时候打牌、说闲话成了风气。但杜巧霞的事迹渐渐影响了村民，家家户户的麻将桌收了起来，男人、媳妇都开始想方设法做些正经营生改善生活，村子里婆媳关系好转，吵架拌嘴的也少了。村子流转出去的土地建了蔬菜基地，以往劳作的身影中根本看不到南台村的人，现如今，女孩儿、媳妇们即使不出去打工，也都在地里忙碌。这两年来，道德模范在德亭镇有着潜移默化的影响力，思想道德建设的作用也日渐发挥。

蔡育宗说，过去总提到的思想道德建设工作，最终还是要靠人来做，尤其是在农村，基层党组织和村民自治委员会，对思想道德建设工作的推动作用尤为重要，做得好了，也有利于提高基层党组织的影响力。

有一件事情他至今记忆犹新，早在2005年时，中宣部到中部五省搞调研，调研内容涉及思想道德建设对基层党组织工作的作用，结果发现，有些地方的基层党支部并没有发挥应有的作用。

但是当调研组到栾川县时发现了一个村子，村党支部通过主动为群众服务，大大提高了在群众中的威信和地位。因为有几件事改变了村民对党支部的看法，该村一户人家发生了火灾，房子全被烧毁，该村党支部书记到她家中看望，回去之后就召开党员大会并带头捐款，当时一共捐了8000多元，第一次在群众中树立了威信。还有一次村里集资修路，村支书认为村里修路是公益事业，共产党员更应该做表率，再次号召广大党员捐款，最后一共捐了两万多元为村里修路。

除此之外，该村还结合农村人身上存在的一些思想道德方面的问题，就如何解决专门编写了一部小册子，以此来推动当地思想道德建设工作的开展。该村党支部通过主动为群众服务，慢慢提高了党支部在村民中的地位。

在道德建设的过程中基层党组织也涌现出来一大批典型，诸如栾川县冷水镇冷水沟村党支部书记杨岳、栾川县三川镇三川村党委书记段新宽、偃师市山化乡马洼村党支部书记贾淑桃等，这些典型反过来又推动了思想道德建设工作的发展。就目前来看，思想道德建设工作在乡镇基层都十分受重视，因为凡是重视思想道德建设工作的党支部，在村里就有威信、战斗力和影响力，就能得到群众的拥护。(下转AⅡ03版)

志愿者服务进了乡村

志愿者服务在城市里不是什么稀罕事儿，但是在乡镇和农村，很多地方都没有开展过。熊红万曾随着洛阳市一个考察团到台湾考察农业开发项目，发现台湾很多志愿者，在他们住的宾馆门口，就有一个50余岁的女志愿者在义务指挥交通，这让他很受触动。城市志愿者服务活动开展得不错，为何不能把这种方式放到农村开展呢？

去年，庞村镇召开了志愿者服务活动动员大会，之后又分别在14个行政村进行动员，共成立了17支志愿者服务队伍为老百姓办好事。有一些人主动承担起村里的卫生打扫，有的人义务照顾孤寡老人，最突出的就是越来越多的老年人当起了义务调解员。今年通过庞村镇培训并颁发证件的有57名调解员，全都是义务调解没有工资。

去年道德之星颁奖时，庞村镇召开了一个2000人的颁奖大会，在农村召开这样规模的大会是史无前例的。庞村镇大庄村一位以前不孝顺的儿媳，不仅让婆婆住在没水没电的老房子里，连婆婆的低保存折也握在她手里。去年她被村干部叫去参加颁奖大会，结果回去之后不仅把婆婆的低保送了回去，还让人给婆婆的院子接上了水电，不时给婆婆送点吃的。

熊红万说，今年镇里计划召开3000人大会，并且奖品不会低于去年的标准，除了在洛阳电视台录制节目，给模范发奖杯、证书，请一些名家为他们题词、写颁奖词，并且还准备把每个道德模范的事迹结集成册。之所以召开数千人的大会，除了营造氛围，也希望能有更多人在现场受到触动。

在德亭镇，也不断涌现出一些志愿者队伍，在德亭镇上蛮峪村，有一支年龄超过60岁的老年人组成的义务清扫队，每天早晨早起清扫全村街道。老人们还逐户去宣传一些卫生知识，督促一些人把自家门口主动清扫一下，上蛮峪村的卫生状况大变样。

嵩县德亭镇党委书记陈俊光说，现在该镇还开设“道德法庭”，组织了一些道德模范、县里的人大代表、村里的老干部共15个人组成道德评审团，对村里的不文明行为进行评判，评审团成员中还有司法所所长，从司法角度调解村中的矛盾。

贾春生觉得，开展思想道德建设，建设一支道德队伍必不可少，下一步就是在农村壮大道德队伍，吸收一些思想觉悟较高的老党员、退离休干部、教师等成立志愿者队伍，要求每个村成立道德建设委员会，去年嵩县还专门下发了关于道德嵩县若干问题的决议，把道德队伍建设作为以后工作上的一个探索，最近还准备在德亭镇召开志愿者授旗仪式。

创新形式营造道德氛围

为了将道德建设的各项措施切实落到实处，各乡镇都想方设法创新方式。嵩县以德亭镇为试点开展道德建设成效显著，现在已经在全县推开，今年5月29日，嵩县在库区乡万安村举办“崇德向善、幸福万安”孝老节，创新“孝老节”载体活动，进一步深化农村道德建设工作，这是道德建设新探索的一种模式，会上要求各乡镇把孝老爱亲的模式坚持下去。此外，德亭镇还努力打造“一村一品”，每个村都发挥自己在道德建设中的特色，制定切实可行的方式。

去年6月份，庞村镇专门办了“庞村新风报”，只在镇里发行，直接发到全镇每家每户。每期都会选择各村的好人好事刊登。今年的77个道德模范候选人的事迹也全部在这份报纸上公示。为了保证报纸发到每家每户，各村都有专门分发报纸的人，发一份报纸有3毛钱的工资，虽然每个月要多出3000元的开支，但是此举能确保每家每户都能收到报纸。镇里会派人不定期抽查，如果报纸没发到村民手中，还会受到惩罚。此外，庞村镇还开设了全国第一家镇级文明网站“庞村文明网”，就是针对不爱看报但爱上网的年轻人开设的。

此外，各村闲置已久的大喇叭和黑板报也派上了用场。熊红万说，小时候印象最深的一件事，就是村里大喇叭表扬他的父亲，大意是父亲在生产队喂牛，每天早上都起很早去喂牛。但是近些年来，村里大喇叭多是用来通知事情，比如打防疫针、收水电费、卖种子的，没有以前的那种作用。所以现在，庞村镇要求所有村里的大喇叭每天要有一段时间宣传好人好事，每个村至少要有4块以上的黑板，用于写一些村民们自编的好人好事。这些小措施无形中都起到了很大作用。

熊红万说，之所以从这些小细节做起，就是为了在村里形成正能量，把不好的社会风气“压”下去，影响村民的思想。

现在，不论是在德亭镇还是庞村镇，几乎村村都建有道德讲堂、道德宣传一条街、文化广场等活动场所，在蔡育宗看来，村村评道德模范、建文化广场，人人争当道德模范，这就把农村思想道德建设的阵地充分利用了起来，群众在这个环境中生活自然会受到熏陶，无形中也就提升了村民的思想道德水平。

一直以来，洛阳市对农村思想道德建设工作都十分重视，除了每年都设定一个相应的主题来开展全民思想道德建设工作之外，洛阳市文明办每年还要开展基层干部培训班，对基层干部如何开展基层思想道德建设工作进行系统的培训，既要提要求还要教方法，充分发挥各级基层组织的作用。

蔡育宗认为，农村思想道德建设，既要靠教育引导也要靠机制，而机制就要靠各种经常性的活动来推进。当前洛阳市每年都要评选一批文明村镇，而村里边每年也都要评选十星级文明户、五好家庭户、道德模范、身边好人等家庭。通过这些载体一方面来正面宣传教育，另一方面也致力解决农村不文明、不道德行为，通过正反两面工作一块抓，从整体上推动农村思想道德建设工作的提升。

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道德建设给乡镇带来经济效益

“这几年，我感觉农村变化还是非常大的。”蔡育宗说，过去农村赌博、打架斗殴等现象比较多。而随着思想道德建设工作的开展，这些现象在逐渐消失，特别是各村建的文化广场，已经成了农村思想道德建设的主阵地，诸如各村成立的腰鼓队、文艺队、戏曲队等，很大程度上带动了村风、民风的好转。

蔡育宗说，从发展的角度来看，农村思想道德建设工作，对于推动农村发展起到了示范引领作用，由过去的小农经济向科技创新转变；从追求方面来看，辐射性更强，实现了一个比较大的提升，过去都是小富即安，现在人们的眼界和思路更开阔了，对生活的追求也更丰富了，这也是开展农村思想道德建设工作后带来的巨变。而这些变化对城市发展也是一种促进作用和提升，更加便于政府管理。

思想道德建设给乡镇工作带来的改变，基层干部们最有体会。陈俊光和熊红万都能明显感觉到找镇政府反映问题的群众越来越少了，村民之间的很多矛盾通过内部的协调就解决了，基层干部的工作也轻松了不少。

熊红万说，虽然是第二年开展道德模范评选，但庞村镇已经尝到了道德建设的甜头，现在很多落户在庞村镇的项目都夸庞村镇的建设环境好，不会出现阻工的现象，项目推进得都非常顺利。热衷捐款的企业越来越多，仅去年到今年，全镇收到的各类捐款已经超过1000万。今年有几家企业还捐了20余万元，让庞村镇用于道德模范评选活动，“开展道德模范评选活动之前，很多人说这个活动很虚，其中很多村干部都不支持。去年开表彰大会的时候，很多人都能够切身感受到道德建设的力量”。

近两年的道德建设让德亭镇和庞村镇都打出了名气，道德的影响力不仅仅体现在思想上，也潜移默化地对经济发展产生了影响。去年郑州一家公司在嵩县考察蔬菜种植基地，得知德亭道德建设情况之后，当即决定把项目落在德亭。熊红万到广州招商，一家在全国排名靠前的家具企业，听了庞村镇道德建设现状之后，决定9月份前来考察。

道德建设还需与时俱进

道德建设是个持续不断的建设过程，也少不了人文关怀的因素。道德嵩县的建设中，今后还将抓好道德关爱，比如对评选出来的道德模范，家庭贫困的给予经济上的照顾，有入党志愿的优先考虑吸收为党员，村委换届时，这些人也优先吸纳入班子。对于致富创业的道德模范，还会结合人力资源和社会保障部门进行摸底，给予技术培训和资金上的支持。

今后，嵩县计划继续完善道德建设制度，建立完善的评选制度，继续打造好感动嵩州人物评选和道德建设两个平台，抓好道德模范的阵地，最重要的是道德建设氛围的营造，没有开设道德讲堂的村子要尝试开设，对于道德模范的宣传还要继续加强。

贾春生觉得，也有很多地方不愿意下大工夫开展道德建设，因为觉得花了钱但是不出效果。现在嵩县的道德建设虽然做了很多工作，努力在改变社会风气，但是总感觉成效还不够。社会上不断出现的老人倒了扶不扶的讨论，让他觉得仅仅一个县一个市开展道德建设还远远改变不了这样的现状，他们现在只是尽己所能，认真去改变一个县域，要做到对社会产生影响，还有很远的路要走。

蔡育宗认为，虽然当前洛阳整个思想道德建设工作开展得不错，但还需进一步深化。特别是在去年，中央提出对农村精神文明建设要进一步加大力度，出台了关于加强农村基层文明建设的意见，而这将是下一步工作的指针。

下一步还是要在抓好农民思想道德和科技文化教育等方面下工夫，来实现农民自身素质的一个新飞跃，从而推动整个洛阳建设的全面发展。在坚持每年突出一个主题的同时，其他工作还是要利用文明村镇、十星级文明户等载体来全面推动。

随着社会的发展，农村的思想道德建设工作也要与时俱进，蔡育宗说，结合当前社会大的环境，要将社会主义核心价值观和中国梦，作为思想道德建设的一个重点，用社会主义核心价值观和中国梦，来引领农村思想道德建设工作的深入开展。

在蔡育宗看来，农村思想道德建设工作，很难用一个量化的指标来衡量，因为它只有起点没有终点、只有更好没有最好，是一个持续提升的过程。这个提升既有自身基础上的提升，也有横向比较方面的提升。特别是当前在中原经济区建设方面，洛阳要努力建设名副其实的中原经济区副中心城市，就需要有更大的担当，更需要做好农村思想道德建设工作，争取走在全省前列。

(原标题：道德建设已在洛阳遍地开花)