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【序言】
八百里太行山川秀美;五千年文明源远流长。作为焦作市的中心城区,山阳区犹如一颗璀璨夺目的明珠镶嵌在城市中央,总面积65.7平方公里,辖9个街道办事处,32个社区,总人口27万。
这里曾因汉献帝龙沉之邑而彪炳青史,曾因孙思邈悬壶济世而光照春秋……秉承千年文化底蕴和传统美德,山阳区创造了一个又一个发展奇迹。今年1~6月份,山阳区公共财政预算收入完成2.25亿元,占年任务的51.8 %;全区固定资产投资完成35.03亿元,同比增长6.9%;社会消费品零售总额完成33.36亿元,同比增长12.4%;规模以上工业增加值完成1.9亿元,同比增长19.3%。
金秋时节,走进山阳区,一条条平坦宽阔的马路,一栋栋风格迥异的高楼,一盏盏光彩夺目的街灯,道路两旁塔吊林立、高楼鳞次栉比,城乡建设工地一片繁忙,人气、财气、商气聚拢,物流、商贸、市场繁荣,处处呈现奋力赶超、快速发展的喜人景象。
今年以来,山阳区把握“一个基调”,实施“一个战略”,实现“四个转”。就是要把握“务实重干、加快转型”的总基调,强力实施“项目带动”战略,着力推进产业转型、城市转型、社会管理转型、领导方式转变,主动融入中原经济区经济转型示范市建设,抢抓机遇、顺势而为,务实重干、加快转型,奋力开创山阳经济社会发展新局面。
项目带动 如椽巨笔著华章
项目从何而来?该区用实际行动作了精彩回答:进一步加快领导方式转变,推进工作机制创新,分别成立了由区委常委和正县级干部牵头,相关县级领导、职能部门共同参与的分包推进工作组,充分挖掘辖区优势资源,实行科学招商、专业招商、针对性招商,紧盯投资意向,对有合作意向的项目,制订专门的招商方案,精心策划包装,实行一对一跟踪服务,大大提高了招商引资的成功率。
同时,该区始终在招大联强、产业承接、产业延伸上精选项目,将目光瞄准世界500强、国内500强优势企业,引进一大批与产业发展关联度高、发展前景好、符合产业政策的项目。截至目前,该区已先后吸引丹尼斯、大商、欧凯龙、苏宁等近百家知名商家抢滩入驻。今年上半年,该区实际到位市外境内资金38.9亿元,占年目标的55%,其中省外资金16.8亿元,占年目标的52%。
产业转型 双轮驱动写传奇
三产提档,重构商贾之都。该区围绕三产服务业,依托东方红、艺新和人民路等现有商贸中心,结合南水北调旅游观光带、特色商业街区建设,重点引进建设体量大、档次高、带动力强的复合型城市综合体项目,巩固提升全区商贸集聚、辐射和综合服务功能,打造布局合理、特色鲜明、集聚效应明显的都市商圈和特色街区,着力形成“一区两带五圈”的商贸发展新格局。
工业转型,打造实力城区。该区结合区位实情,以大胸怀拥抱大产业,以开放心态实施招商引资,大企业、大集团、大项目被源源不断地吸引进来。其中,尤为称道的是该区循环经济产业集聚区这一工业转型的主战场。今年年初以来,该区更加注重入驻项目的科技含量、投资体量和税收贡献,积极承接国际、国内产业转移,今年1~6月份,集聚区完成主营业收入8.2亿元,税收3426万元。
城市建设 浓墨重彩绘蓝图
不断加快城市基础设施建设、强化城市的公共服务功能;按照精细化要求,做到数字化城市管理全覆盖……一年来,山阳区通过加强城市建设,迅速拓展了城市空间,让发展成果惠及辖区居民。
项目建设,拉大城市框架。该区以百姓需求和城市建设为出发点,加快了一批大个头项目的建设速度。目前,投资12亿元的东方红国际广场项目逐步显山露水,投资3.2亿元的华融国际水岸项目已经开始全面招商,投资2亿元的新山阳商城商气浓郁……犹如一颗颗璀璨的明珠熠熠生辉。一个个项目,在拉大城市框架、完善城市功能的基础上,进一步提升了城市形象和品位。
筑牢基础,强化承载功能。该区不断加大对市政基础设施建设投入力度,先后投资100余万元建成城区10处游园绿地;投资646万元,完成32条背街小巷整治任务;北部山区生态治理工作走在全市前列,新增生态营造林4809亩,辖区环境逐步改善。
创新管理 烹饪盛宴惠民生
积极推进“五型”(规范、服务、文明、平安、健康)社区建设、深入开展省级文明城区创建和省级卫生城市复检活动、推动就业再就业工作……
一年来,山阳区区委、区政府在经济快速发展的同时,不惜财力、物力和人力,积极探索公共服务职能下放,重心下移,资源下沉,全面提高社会管理科学化水平,推动人民生活质量逐年提升。以“五型”社区为抓手,山阳区出台了相关政策,统筹平安建设、社会保障、劳动就业、人口计生、法律援助等各类公务服务资源走进社区、贴近居民,实行“集中化办公,一站式服务”。今年上半年,该区用于民生支出1.78亿元,先后完成了亿祥、富康、新东苑、丰收等4个社区改扩建项目,新增社区服务用房4000余平方米。整合基层干部、社区党员、志愿者等多种力量,组建了900余人的网格工作队伍,落实到每一个网格区域,努力实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”。
转变作风 凝心聚力谱新篇
“都是老交情,都是自家事,山阳区是我最佳的选择。”南通远大集团老总冯树君这样说。他一直对山阳区情有独钟,10年来,先后4次将橄榄枝抛向山阳区,建设了远大·南北苑、恒艺双喷、远大·未来城和山阳春天等项目,投资近40亿元,另外,南通远大还主动搭建招商平台,倾力帮助山阳区“揽商”,对山阳区有着浓浓的情结。靠领导方式转变加快发展方式转变,为山阳区培育了务实重干、求实求效的工作作风,创造了文明开放、规范高效的发展环境。
山阳区进一步加快领导方式转变,推进工作机制创新,成立分包推进工作组的同时,结合全市“人民在心中,转型我先行”活动,进一步改进工作作风、密切联系群众,深入开展“两转两提”、“诚信在山阳”等活动,倾力打造首善之区、诚信之区,不断提高项目的落地率、动工率和投产回报率。
风清气正好扬帆,脚踏实地谋跨越。意气风发的山阳人民,正以科学发展、和谐发展、又好又快发展为方向,建设美好新山阳,以中原经济强区为目标,迎着朝阳,续写更加辉煌壮丽的诗篇!
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