开罗会议上王宠惠为国争权益（二）

力争中国的正当权益

英方提出的修改意见主要有四项：一是行文用词，如将原草案第一段中“军事长官”改成“顾问”；二是增加了新内容，如在原草案第五段下增加声明三国无领土野心的内容；三是关于战后中国收复日占领土的表述，原草案第四段本为“例如满洲、台湾与澎湖列岛，当然应归还中国”，修改案将“当然应归还中国”改为“当然必须由日本放弃”；四是关于朝鲜问题的表述，原草案第五段关于“使朝鲜成为一自由与独立之国家”一句，英国修改案改为“使朝鲜脱离日本之统治”，或者干脆“将关于朝鲜之全段文字删去”。关于前两项内容，王宠惠未提出异议，因为中国本无扩张领土的野心，增加这样的表述，更能体现联合国家尊重各国领土完整的决心。英方提出的后两项修改意见，引起了王宠惠的极大愤慨，因为这事关中国的领土完整和朝鲜在战后的民族独立。

在战后收复日占领土，实现领土和主权完整，是国民政府出席开罗会议的基本要求。军事委员会参事室提出的《关于开罗会议中我方应提出之问题草案》中言明：日本在战后应将旅顺、大连、南满铁路与中东铁路、台湾及澎湖列岛及该地“一切公有财产及建设一并无偿交与中国”。王宠惠主持国防最高委员会秘书厅拟订的《战时政治合作方案》也明确提出，中国将“收复一八九四年以来日本所取得及侵占之领土”。实现领土完整不仅是国民政府的迫切愿望，更是亿万中华儿女的共同心声。中国人民为进行艰苦卓绝的抗日战争，付出了巨大的民族牺牲，收复日占领土是中国的正当权益。若按照英方的修改意见，则使战后中国收复领土的法理依据变的模糊不清，势必在战后造成重大隐患。关于此点，熟稔国际法且曾两度出任国际法院法官的王宠惠，当然明瞭其利弊。

会谈时，贾德干陈说了英方之所以将满洲、台湾与澎湖列岛“当然应归还中国”的表述修改为“当然必须由日本放弃”的理由：“此项修改之拟议，盖因英国会或将质询英政府：为何关于其他被占领地区并未说明归还何国，独于满洲、台湾等，则声明归还中国。上述各地固属中国，但殊不必明言耳。”王宠惠质疑道：“如此修改，不但中国不赞成，世界其他各国亦将发生怀疑。‘必须由日本放弃’固矣，然日本放弃之后，归属何国，如不明言，转滋疑惑。世界人士均知此次大战，由于日本侵略我东北而起，而吾人作战之目的，亦即在贯彻反侵略主义。苟其如此含糊，则中国人民乃至世界人民皆将疑惑不解。故中国方面对此段修改之文字，碍难接受。”贾德干辩解说：“本句之上文已曾说明‘日本由中国攫去之土地’，则日本放弃后当然归属中国，不必明言。”王宠惠答：“措词果如此含糊，则会议公报将毫无意义，且将完全丧失其价值。在阁下之意，固不言而喻应归中国，但外国人士对于东北、台湾等地，尝有各种离奇之言论与主张，想阁下亦曾有所闻悉。故如不明言归还中国，则吾联合国共同作战，反对侵略之目标，太不明显。”王宠惠宣称英方的修改意见中国断难接受，坚决主张维持原草案字句。

当中英双方争论的不可开交之时，美国驻苏大使哈立曼的态度显得异常重要，他表示赞成王宠惠的意见，并说“吾人如措词含糊，则世界各国对吾联合国一向揭橥的原则，将不置信。”他主张维持原文，并建议将该段末句“日本以武力或侵略野心所征服之土地，一概须使其脱离其掌握”提置于第三段之后，另立为一段，其余则一切按照原案不动。王宠惠对哈立曼的建议当即表示赞同，英方也不得不默认。

会议讨论的另外一个焦点是朝鲜问题。日本对中朝两国的侵略，使其成为中朝两国人民的共同敌人。共同的命运把中朝两国人民紧密联系在一起。这种患难与共的民族感情成为国民政府支持朝鲜独立的社会基础。所以，无论是军事委员会参事室还是国防最高委员会拟订的出席开罗会议方案中，都列入了支持朝鲜战后独立的条目。王宠惠主持拟订的《战时政治合作方案》，言明支持朝鲜战后独立，但在说明中亦谈到“英国因影响印度问题，恐亦未必首肯”，王宠惠的预测不幸言中了。

出于惧怕承认朝鲜在战后独立影响英国在印度等地的殖民统治，英方将原草案“使朝鲜成为一自由与独立之国家”一句改为“使朝鲜脱离日本之统治”。对此，王宠惠提出异议：“朝鲜原由日本侵略吞并，而日本之大陆政策即由吞并朝鲜而开始，仅言‘脱离日本之统治’，而不言其他，则只为将来留一重大之问题，殊非得计。宜于此时决定其将来自由独立之地位。”他还说：“公报中关于此点，在中国及远东方面视之，甚为重要。”贾德干辩称：“关于朝鲜问题，英内阁前此并未讨论。英系内阁制，若未经阁议而在此间决定，殊为不宜。且苏联对此问题的态度与反感，事前未与接洽，无从知悉，似宜顾及。故如不能照修正案更改，转不如全段删去也。”这时，哈立曼再次发挥了建设性作用，他转达了罗斯福总统的意见，“此一问题似与苏联无甚关系，殊不必与苏联商量。”至此，在王宠惠与哈立曼的共同努力下，讨论结果维持了原草案文字。

这样，在王宠惠据理力争、美国大力支持下，开罗会议公报的内容基本上按照中美双方事前拟订的方案定稿。关于日本掠取中国领土的规定，为战后台湾、澎湖列岛等领土回归祖国怀抱提供了坚实的法理依据；而关于朝鲜在战后独立的规定，则体现了中国对亚洲弱小民族的关心和支持。而这些重要成果的取得，王宠惠功不可没。

中国参加开罗会议并与英、美共同签署《开罗宣言》，标志着中国国际地位被提高至前所未有的高度，它加速了日本的败亡进程，使“中国将重新取得广大而富饶的领土，从而变为一个强大的、在东方起支配作用的强国。”称开罗会议是“民国外交的顶峰”，实不为过。