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厉以宁网易经济学家年会演讲:高投资未必高就业,提高就业要靠民间资本

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*网易财经智库原创文章转载需经授权。本文不构成投资决策。

著名经济学家、杰出的教育家、北京大学哲学社会科学资深教授、光华管理学院名誉院长厉以宁先生因病医治无效,于2023年2月27日19点31分在北京协和医院逝世,享年92岁。

2014年12月16日,他曾在北京参加2015网易经济学家年会,获得当年度的“网易年度最具影响力经济学家”奖项,并在论坛上表示,高就业未必和高投资有因果关系。我们需要适度投资,扩大民间资本的投资,把投资放在产能短板上。靠民间资本,把中等企业、小微企业调动起来,让更多的人能够来创造,自己创业,来建立中小微企业,解决就业问题。

以下为发言精编:

我今天要讲的题目是“新常态和经济发展理念的转变”。

第一个问题,什么是“新常态”,新常态就是按经济规律办事。过去几年,在经济增长方面,我们是超高速增长,超高速增长不符合经济规律,也只能是暂时的现象,因为它带来的损失是惊人的。

什么损失呢?第一就是资源过快耗竭;第二,生态环境遭到破坏;第三,低效率;第四、产能过剩。但这些还不是主要的,最重要的是第五,错过了技术创新和结构调整的机会,机会是很难得的,当2008年全世界那些大国、强国都忙于技术创新和调整结构时,中国是一味的高增长,所以这是得不偿失的,今天转如新常态,就是要根据中国的需要改为中高速的增长,重在经济增长的质量,重在结构的调整。

结构比GDP的总量更重要,我以前经常举例子,中国现在的GDP总量是全世界第二,但中国从结构方面讲,我们的高新技术产业,我们的能源,我们其它的各种制造品,都应该把重点转到结构调整上来,让高新技术产品占更大的比例。

第二个问题,对出口和进口的看法需要调整,不是出口越多越好,过去是在计划经济体制下,为了赚取外汇的目的,出口越多越好,出口和进口应该是基本平衡的,基本平衡的道理,你老出口,别的国家怎么办?这种贸易关系不能长久维持,所以既需要出口,也需要进口,这在当前的国际经济中,我们的观点需要转变,因为我们现在保留下来的还是计划时代的“出口越多越好”(的观念)。在这方面我们应该讲,外汇储备也不是越多越好,因为外汇储备主要是要用得好,用得好,外汇储备就好,如果不会用,就会带来很多问题,国内的货币流通量就增大了,你再进一步跟其它国家搞好关系就不容易了,因为出口越多,外汇储备就越多,这是第二个需要调整的观念。

第三个问题,高就业未必和高投资有因果关系,这是过去长期的观念,觉得高就业就必须有高投资,高投资,然后才能从里出现就业的新岗位,这些看法渐渐不灵了,我在外面调查,很多厂现在正忙于投资,我问他们会增加多少人?他们说“一个人都不加,还要裁员”,一个都不加还裁员?这是怎么回事?因为用机器人啊,用新技术啊,还有,我们重在产品的质量,也重在人才的质量,人才质量这一方面一个很重要的问题就是,现有劳动力如果在技术创新以后、工厂设备跟进以后,还要再学习,如果他年纪大了就退了,不能另外安排了,他不适应新技术条件下的经济增长。所以,高投资未必高增长,这一点应该记住。

那么我们靠什么增加就业呢?就业仍然是发展中国家一个重要的问题,适度投资,而适度投资就暴露了结构问题,适度投资,比如扩大民间资本的投资,不一定都要国家投资,国有企业投资;第二,我们在投资中应该更多放在产能短缺的短板上,这方面要投资,还要为了长期的经济增长着想,为了环保工程着想,为了农业的现代化着想,应该要在这方面加大投资。还靠什么?刚才说了,既然靠民间资本,那就要靠政策把中等企业、小微企业调动起来,让更多的人能够来创造,自己创业,来建立中小微企业,就业问题就可以在这个过程中得到解决,适度投资加上政策调整,不能一味的像过去一样,以为高投资才能带来高就业。

第四个问题,高利率未必能够抑制通货膨胀,高利率抑制通货膨胀是有前提的,假定通货膨胀是需求拉动的通货膨胀,这时候高利率有用,但从目前的情况来看,需求带动的通货膨胀会有,但成本推进的通货膨胀一样存在,假定是要素成本上升,假定供给不足,短缺部门没能跟上去,这种情况下高利率有什么用?高利率反而造成了企业的困难,而通货膨胀如果在成本推进的条件下,结构失衡的条件下发生,那唯一的办法是要降低利率,降低利率但要引导性的让供给短缺的部门转移,让它把结构调整搞得更好,这一点也是未来经济观念里一个新的观点。

第五个问题,任何行业都要懂得,市场是可以创造的,市场不是静态的,而是动态的,我们老讲要扩大国内消费,扩大国内消费要创造扩大国内消费的条件,假定产品都是十年一贯制,谁来买?不会有好结果的,所以一定要懂得创造市场,需求可以创造市场,供给一样可以创造市场,供给要用新产品来吸引人,新产品吸引人,人家就买了。为什么要发展旅游?为什么要发展文化产业?它都是在创造市场,创造市场这一点过去我们重视得不够,在这里,人才的重要性进一步被提出,因为有人才,营销要有人才,有了人才,管理就上升了,所有这些都告诉我们下一个阶段,教育投资的比重一定要增大,4%是经过很多年达到的,但4%的教育投资占GDP的比重是不够的,因为今后是人才的时代,是人才竞争的时代。

第六个问题,一定要有“两个假设,三种调节”,首先我们看一个假设,“经济人假设”,在西方主流经济学中一直都是经济人假设,人都是从自利点出发,争取最大利润、最低成本、最大份额,这并不是错的,但已经不够了,今天应该是两种假设并存,“经济人假设+社会人假设”,为什么一定要谈社会人假设呢?因为人的投资有各种出发点,比如A、B两个地方都可以进行投资,但A的成本低、利润高,B是成本高但利润较少,经济人假设肯定会往A走,社会人假设就不一定了,人是社会的人,他投资B可能是出于各种考虑,B是我的故乡,我的出生地,我对这里有感情,为什么这里的经济还这么穷,就是利润少一点,我也要在这里投资;我当时在B生活过,当时人们都瞧不起我,觉得我没出息,现在我成功了,我就要在这里办个厂,让你们看看,出一口气;还有第三种情况,我过去在这里做过一些对不起人的事情,我心中感到很内疚,今天我有钱了,我就要在这里投资,赎我自己过去的错误,表示我已经改正了……有各种各样的可能,所以两种假设是并存的,在今后,这个问题将会越来越多。

“三种调节”意思是什么?市场调节是第一种调节,非常重要,而且在资源配置中起决定性作用;政府调节是第二种调整,用一只有形的手调节,靠的是法律法规政策,而且政府调节是起着引领的作用,起着规划的作用。有没有第三种调节?肯定是有的,市场什么时候出现的?市场几千年前才有,原始公社解体时部落之间出现了商品交换,那政府调节就更晚了,可是人类生活这么多年,少说有几万年,在这么漫长的岁月中,没有市场就没有市场调节,没有政府就没有政府调节,但人类社会存活了下来,人类社会靠的是什么?靠道德力量来调节,是一种道德力量调节,所以这种情况下我们认识得很清楚,道德力量调节是第三种调节,没有市场调节,没有政府调节,它就是唯一的调节,有了市场,道德力量调节也不能丢,有了政府调节,同样需要道德来调节,市场调节是无形的,政府调节是有形的,道德力量调节道是无形却有形,道是有形又无形,因为它是靠自律,靠文化建设,靠乡规民约来实现的。我们说,自律是一种无形调节,如果是文化建设,企业文化建设,社区文化建设,校园文化建设等等,这都是有形的,而第三种靠的是自律和文化调节以外的乡规民约,乡规民约既是有形又是无形,口头上存在,也可能写成了文字,总之,有了道德力量调节,我们的两个底线就出现了,一个是法律底线,大家在依法治国的学习过程中都了解到了,但另一个底线就是道德底线,人不能违背法律底线,也不能违背道德底线,所以在今后的经济发展理念中,应该把这点看得更重要。

(演讲标题为编辑所拟。)

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