世界知识产权组织总干事:全球专利申请30%来自中国

（原标题：世界知识产权组织总干事：全球专利申请30%来自中国）

人工智能、生物制药领域出现越来越多的知识产权监管的挑战，但在这个阶段还没有答案。

2018年全球330万个专利申请量中，大约30%的申请量来自于中国，世界商标52%的申请量也来自中国。

在10月20日举行的第31届上海市市长国际企业家咨询会议上，世界知识产权组织总干事弗朗西斯·高锐（Francis Gurry）表示，中国也是全球拥有知识产权办公室数量最多的国家。

创新多极化

随着创新成为发展的核心要素，弗朗西斯·高锐说，知识产权越来越受重视，价值也越来越高。

在过去20年或过去10年里，他认为，知识产权领域出现的三个主要的趋势之一，就是对于知识产权的需求在上升，而且增速快于世界经济增速。

2018年共有330万专利申请量，1430万个商标的申请，130多万个设计量的申请，大体来说，不同领域知识产权需求量的增长大概是5%~10%，这一增速显然高于世界经济的增速。

另一个主要的趋势，是知识产权的需求出现了地理结构上的巨大变化，创新多极化了。

弗朗西斯·高锐说，2018年，包括专利、商标、设计以及版权在内所有知识产权的申请量中，大约2/3来自亚洲，这是非常巨大的地理结构上的变化，充分说明了亚洲市场的重要性。而亚洲的一个最重要的推动力就是中国。

7月24日，世界知识产权组织在印度新德里发布了2019年全球创新指数（GII）。中国连续第四年保持上升势头，排在第14位，较去年上升3个位次。中国也是中等收入经济体中唯一进入前30名的国家，并在多个领域体现出明显的创新实力，在本国人专利数量、本国人工业品外观设计数量、本国人商标数量以及高技术出口净额和创意产品出口等指标方面位居榜单前列。

彼时，弗朗西斯·高锐在日内瓦接受采访时表示，多年来中国一直将创新纳入经济发展战略和方向，并在过去40年里建立了“一流的知识产权基础体系”。高锐说，过去几年来，中国的创新指数排名迅速攀升，表现很突出，这其中的原因在于中国非常重视和强调创新驱动经济发展和转型，从工厂向实验室的转型以及发展更多知识密集型的高级产业，并取得了卓著成效。

在第31届上海市市长国际企业家咨询会议上，弗朗西斯·高锐也说，这是非常卓越非常了不起的上升成绩。

与此同时的第三个趋势，则是知识产权环境日益复杂。

一方面，由于双边、多边层面都在发生大量的知识产权活动，导致知识产权管理结构和监管结构非常复杂。因此形成的一个问题是，企业怎样在复杂的监管环境里，在不同的区域里接受不同机构的可能是不一致的监管；另一个问题是，在这样一个日益复杂的全球知识产权管理的架构里，企业如何做到合规？

另一方面，由于科技发展速度和变化如此之快，也导致知识产权出现了治理危机，因为变化往往发生在政策之前，因此需要考虑如何采用有效的市场监管措施，如何更好管理知识产权的政策。

人工智能领域的挑战

“我们看到人工智能领域里面越来越多发生了这种情况，这是我们看到的最大的挑战。”

目前的专利申请中，尤其是人工智能、深度学习、机器学习方面的申请量，远远超过其他技术领域的申请量。弗朗西斯·高锐说，人工智能已经被不同国家制定为自己国家战略的一部分，数据是人工智能非常关键的一个组成部分，但其中涉及不同政策，包括保护个人数据的政策、竞争政策、数据集中的政策、伦理考量的政策、创新的政策、如何使用数据的政策，尤其是在人工智能框架下如何使用数据的政策，“此时此刻，现有的管理框架还没有足够的与时俱进。”

不仅是人工智能，还有医疗数据。弗朗西斯·高锐说，全世界医疗数据价值达到2400亿美元左右，但医疗数据里同样有大量需要考量的因素，比如伦理、隐私、创新等，这些数据是病患所有还是医生、医院或是监管部门所有？这是一些根本性的问题，但多数的法律体系里面还没有进行监管。

弗朗西斯·高锐说，技术的兼容性取决于监管的兼容性，尤其在数据和其他技术领域。所以如果要利用好数据，发挥人工智能的能力，就需要解决技术兼容和监管兼容的问题。尤其在现在这个时代，这是一个非常严重、深刻的问题。

“我们想要解决这方面的数据问题，在这个阶段还没有答案。”弗朗西斯·高锐表示，世界知识产权组织希望有一个开放包容的流程，这个时代需要有一个连贯的监管方式，不能压制新技术带来的益处。