全国政协委员方来英：改善妇幼保健服务，借大数据整合母婴室资源

“全面两孩”的人口生育政策已进入第三年，在公共场所，“拉一个，抱一个”的年轻母亲并不少见。如何“改善妇幼保健服务”也成为今年两会代表委员们关注的议题。

今年的政府工作报告中特别提到“改善妇幼保健服务”。多年从事卫生计生工作的全国政协委员、北京市卫生计生委党委书记方来英说，这是最近五年来，政府工作报告首次针对妇幼健康工作，提出独立、明确的要求。“从生育保健到妇幼保健，是健康中国国家战略提出的全生命周期健康服务的应有之义。”

北京市2018年的妇幼健康工作计划则更具体的提出要推进“全生育周期”精准化服务，具体是指从怀孕到分娩，再到儿童早期发展的全过程。

“现代社会，一方面，育龄女性工作、生活压力较大，高龄孕产妇数量逐年增加，孕产期危险因素升高，都对母婴健康形成新挑战。另一方面，信息传播极为多元化、碎片化，权威的科学备孕、围产期保健、预防出生缺陷，以及婴幼儿健康喂养的科学知识，要精准传递给孕产期女性，还需要改变、改善传统的妇幼保健服务方式。”因此，方来英建议寓知识于服务。

这包括广泛设立在医疗机构、企事业单位和商场、候车室／候机厅的母婴室，这不仅是公共场所母婴需求的服务载体，也应该是有效传播孕婴健康知识，提高女性科学备孕、积极应对孕产期危险因素，预防出生缺陷，以及提高母乳喂养意识的重要载体。

方来英表示，上述工作的落实，要求在实际工作中，借助互联网、大数据等技术手段，按照母婴实际需求的流向，合理均衡配置母婴室+妇幼健康公共服务+孕婴保健知识的资源分布。

随着女性自我定位的时代变迁，家庭健康意识和育儿观念的提升，传统的妇幼保健工作也面临母婴安全需求和健康需求更加多元化、个性化的挑战，首当其冲的就是母婴室这一妇幼保健基础设施的设立。

2016年11月，国家卫计委出台《关于加快推进母婴设施建设的指导意见》，提出“经常有母婴逗留且建筑面积超过1万平方米或日客流量超过1万人的交通枢纽、商业中心、医院、旅游景区及游览娱乐等公共场所，应当建立使用面积一般不少于10平方米的独立母婴室，并配备基本设施。”

通过多部门和社会各界的努力，近年来，很多企事业单位、商场、车站（机场）相继开设了母婴室，解决了很多新手妈妈在公共场所和工作场所无法母乳喂养的尴尬。同期，我国母乳喂养率也逐年回升。

2008年第四次国家卫生服务调查结果显示，我国6个月内婴儿纯母乳喂养率仅为27.6%。2016年，国家卫生计生委公布的第五次国家卫生服务调查结果则显示，这一数据已上升为58.5%。2017年，北京市卫计委的统计数据显示，2016年，0-6个月户籍婴幼儿的母乳喂养率已提升至92.2%，比2012年提升了26.2%。

从母乳喂养率的逐年提升也可以看出，社会环境和公共服务的支持，对妇幼健康的改善有着重要意义。

事实上，在北京，北京市卫生计生委、妇联、工会、商委，包括大型商超、联合国儿基会“母爱10平方”项目等社会力量，都在积极推进公共场所母婴室建设。但由于公共场所范围广，所有权属、主管单位各异，公共场所母乳喂室的建设缺乏牵头单位。

因此，方来英建议，由国家卫生计生委牵头，或地方卫生计生委试点，建立政府引导、社会力量多元参与的互联网+智能化妇幼健康公共服务平台模式。借助互联网、大数据，整合散落在各处的母婴室资源，引导社会力量参与改造和标准化建设，在医院、商场、候车（机）厅、酒店、办公室等公共场所和工作场所，搭建妇幼健康公共服务平台。另外，利用母婴需求网络调查+智能化妇幼健康服务网点的实际访问量、服务利用率的大数据，形成妇幼健康服务供需对接情况报告，反哺下一步政府妇幼工作政策的制定和完善。