工信部将明确 移动转售商用政策

（原标题：工信部将明确 移动转售商用政策）

对于移动转售企业来说，漫长的冬季就要过去了。

记者昨日从2017移动转售产业雄安研讨会上获悉，制约移动转售企业发展的诸多因素即将改善。工信部将明确移动转售商用政策，基础运营商将以更加灵活、及时的方式支持移动转售企业，为新业态的发展提供良好的土壤。

生存状态长期不理想

移动转售企业是我国电信业对民资开放的产物，它们好比是批发商，从联通、电信和移动三家基础电信企业批量购买移动通信服务，然后进行业务创新后打包成自己的品牌在市场上出售。

长期以来，大部分批发商的生存状态并不理想，核心原因在于身份尴尬。

按照原定计划，多家虚拟运营商的试点期已经在2015年12月31日结束。业界一度认为，移动通信转售业务的正式牌照将在2016年发放。

但是，试点过程中，“170”号段诈骗多发，使消费者利益受到了影响，工信部因此延迟了移动转售正式牌照的发放工作。迟迟不能转正，使得企业进退两难。

巴士在线CEO王献蜀曾表示：“170”号段的问题严重影响了虚拟运营商的融资，每一个企业都是自己真金白银从口袋里往外掏钱。

另一家虚拟运营商的人士对记者说，国家政策的影响极为重要，希望能够尽快转正。因为转正之后，企业发展方向会更清晰。拖延转正势必会影响虚拟运营商企业长远发展的决心、信心和积极性。

移动转售商用政策即将出台

对于移动转售企业的切肤之痛，工信部信息通信发展司副司长陈家春在23日的发言中明确表示：“目前移动转售商用政策正在制定流程中，预计不久后将与大家见面。”

陈家春提出：“希望大家能够共同努力，加快创新发展和管理，为正式商用政策出台和建设发展打下良好的基础，塑造良好的产业环境。”

市场人士指出：“尽管正式牌照下发后，业务方面与当前无异，然而，正式牌照就是定心丸，早日发放能够让整个行业健康、稳定、有序发展。”

困扰移动转售企业的另外一个因素是成本过高的问题。

近年来，三大运营商积极响应政府号召，大力开展“提速降费”工作，不仅实现了流量不清零，还将长途漫游费彻底取消。“提速降费”为广大消费者带来了福利，但客观上使得虚拟运营商的利润空间进一步缩小。加之批发价格调整需要一定周期，因此如果单靠基础业务的批发转售，虚拟运营商很难赚取满意的利润。

对此，中国通信企业协会虚拟运营分会常务副会长于生多在研讨会上提出，基础运营商在批发价格动态调整上做了大量工作，这一点非常值得肯定。今后，基础运营商还需要在批发价格动态调整方面，以更加灵活、及时的方式给予虚拟运营商更有力的支持，为新业态的发展提供良好的土壤。

全产业链将共同做大蛋糕

陈家春还建议，希望基础电信企业和转售企业确实把对方视为重要的合作伙伴，相互支持，实现合作共赢。基础电信企业为转售企业做好网络和技术支撑，开放更多能力，转售企业主动与基础电信企业加强沟通，在开发新业务上共同合作，共同做大蛋糕。

记者了解到，在移动转售行业中，目前的42家试点企业中，已有41家开展了业务，其中包括多家上市公司。有些企业大力拓展线下渠道资源，有些企业积极布局物联网，有些企业发力国际业务，有些企业利用eSIM探索新业务，有些企业捆绑自有优势业务实现跨界融合。可以说，整个行业在业务层面实现了百花齐放。

陈家春指出，目前我国移动转售事业处于发展关键时期，规模上已经取得了非常好的成绩，下一步需要产业链群策群力，创造性地开展工作，才能共创美好未来。