底特律——解开单一产业魔咒 废弃之城寻找重生密码

（原标题：底特律——解开单一产业魔咒 废弃之城寻找重生密码）

每经记者 孙宇婷 每经编辑 陈旭

底特律，一座充满传奇色彩的昔日大都市。这里曾诞生了美国的汽车工业，然而几十年间，底特律沦落为全美最萧条的城市之一。

在美国这一“车轮上的国家”，作为一个强势产业的代表，又有着资源禀赋，底特律为何拿着“一手好牌”却快速衰落？它为成都的发展可以提供怎样的前车之鉴？

资源优厚 汽车城崛起

1903年，当亨利·福特在底特律成立福特汽车公司时，这里尚算不上是一个伟大的大都市，当时它只是全美第13大城市。底特律成长为汽车制造中心有其先天的优势——位于五大湖区的中心地带，底特律拥有促进工业发展的完美土壤；靠近美国的煤、铁和铜矿开采的核心地区，又能轻易获取水资源和土地资源。

20世纪早期，车商如雨后春笋般涌现。“早起的鸟儿有虫吃”，占得先机的福特迅速崛起成为行业老大。美国历史学家萨格鲁在《汽车城：底特律的故事》一文中回忆道：福特当时开出5美元日薪令工人工资大幅增长，福特的高薪承诺以及面向全球的招聘计划像一块巨大的磁石，吸引着来自世界各地的应聘者。

20世纪50年代，底特律市人口一度激增至185万。到20世纪中叶，美国每6个工人中，就有1个直接或间接受雇于汽车产业，而底特律正是这一产业的中心。

产业过于单一 风险暴露

繁荣之上，车商开始调整业务，底特律过度依赖单一产业的风险也逐渐暴露。1948年~1967年间，汽车产业开始去集中化，工厂逐步朝着郊区和邻近州搬迁。工作机会不再像过去那样集中。与此同时，车商们也开始试验自动化技术，成千上万的人失业。这期间，底特律的制造业失业人数超过13万人。

20世纪70年代能源危机期间，汽车产业萎缩。加上老龄化问题逐渐凸显，底特律的劳动力成本尤其是退休医保成本大幅增加。

1980年代，美国经济萎靡不振，底特律受到的冲击最深，因为它从一开始就没有形成产业多元化。到2010年，底特律约36%的城市人口处于贫困线下，住房空置率达到27.8%。底特律日积月累的退休金，造成该市庞大的财政负担，再加上人口的减少，使得市政府负债迅速膨胀。2013年7月18日，不堪重负的底特律政府宣布破产。

引资引才 浴火重生

宣布破产后，底特律政府与债权人实施了一项180亿美元的债务重组计划。此外，为吸引年轻人来此创业，当地不少企业和团体以低价收购空置大楼，为初创公司提供低廉的办公场所。当地首富吉尔伯特积极出资成立创业平台，并设法激活当地科技社群。

2014年12月，底特律的情况开始有所好转。根据底特律市官网数据，今年4月，失业率已经降至8.4%（预估）。

在接受《每日经济新闻》记者采访时，素有“公立常春藤”之称的密歇根大学商业管理与公共政策学院教授玛丽娜·惠特曼表示，汽车业目前仍是底特律最大的产业，同时，有相当比例的劳动力分布在非制造业领域，包括研发、会计、法律以及金融服务等。“底特律目前是美国五大工商业中心之一，也在前沿的生命科学、信息科技以及纳米技术领域蓬勃发展。事实上，底特律增速最快的行业包括医疗保健、国防、航空航天、IT以及物流业。”惠特曼教授坦言，底特律能否复兴目前还难以得出结论，不过从底特律的案例中可以得到的教训是，“为维系城市繁荣或实现城市振兴，应该特别关注与这座城市现有产业优势天然相关的经济活动，以及那些快速增长的行业，因为在这类行业中，你所在的城市可能具有某些先天的竞争优势。同时，还应避免过于狭隘地关注某一特定产业。”

与底特律在汽车行业曾经拥有过的资源禀赋相比，成都或许并不具有优势。但反过来，成都与当前“人心散了、队伍难带”的底特律相比，又有着根本性的不同，那就是人才仍在不断聚集，产业还在高速发展。只要我们能从前车之鉴中吸取教训，加速产业的迭代更新，注重科技人才的引进，我们就会不断迸发新的活力。