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险资投资重大工程获政策支持

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险资投资实体经济的渠道持续拓宽。保监会近日印发《关于债权投资计划投资重大工程有关事项的通知》,在风险可控的前提下,支持保险资金投资对宏观经济和区域经济具有重要带动作用的重大工程。下一步,保监会将继续完善监管政策,进一步疏通保险资金进入实体经济的渠道,为实体经济发展创造更加良好的金融支持环境。

政策措施频出

《通知》明确了保险资金通过债权投资计划形式投资重大工程的支持政策,包括优化增信安排和提高注册效率。

在优化增信安排方面,债权投资计划投资经国务院或国务院投资主管部门核准的重大工程,且偿债主体具有AAA级长期信用级别的,可免于信用增级。这些项目主要集中在水利、能源、交通以及高新技术和先进制造业等重点领域,投资规模大,对区域经济和社会发展带动作用强。在项目论证、立项和审批等阶段,相关部门已进行严格评估和规范,投资风险可控。适度优化增信安排,可在不增加实质性风险的同时,简化投资流程,降低企业融资成本,扩大有效投资。

在提高注册效率方面,债权投资计划投资“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、军民融合、《中国制造2025》、河北雄安新区等国家发展战略的重大工程的,注册机构建立专门的业务受理及注册绿色通道,优先受理。保监会表示,这将满足重大工程融资时间紧、效率要求高的需求。

保监会近期围绕保险业服务实体经济出台多项政策措施:发布《关于保险业服务“一带一路”建设的指导意见》,批复同意中国人保扩大支农支小融资业务试点规模,发布《关于保险业支持实体经济发展的指导意见》,发布《关于保险资金投资政府和社会资本合作项目有关事项的通知》。

险资持续发力

中国保险业管理协会统计数据显示,今年前4个月,保险资金持续扩大对实体经济的投资。协会共注册41项债权、股权投资计划,合计注册规模1191.32亿元,同比增长73.02%。这些投资计划主要涉及交通、能源和棚户区改造等民生类行业,全面覆盖“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展、棚户区改造等国家重大战略规划。

自2013年9月“一带一路”倡议首次提出至今年3月底,保险资金共投入6260.04亿元;自2014年9月长江经济带规划出台至今年3月底,保险资金债权投资计划共投入1844.08亿元;自2015年4月京津冀协同发展规划纲领通过至今年3月底,保险资金债权投资计划投入903.42亿元;自2013年7月国务院提出棚户区改造至今年3月底,保险资金债权投资计划共投向29个棚户区改造项目,合计投入1041.06亿元。

同时,保险资金积极支持绿色经济发展,推动产业结构转型升级。截至3月底,共有20家保险专业管理机构注册的200项债权投资计划投向清洁交通、清洁能源、资源节约与循环利用、污染防治等多个绿色产业领域,累计注册规模达5506.25亿元,占债权投资计划累计注册规模的39.20%。

 落实供给侧改革

业内人士指出,从保险资金自身特点以及运用要求来看,其参与实体经济尤其是基础设施投融资有助于发挥社会管理功能,发挥“稳定器”和“安全阀”作用,从消化过剩产能、降政府债务杠杆、补基础设施建设短板、提升公共服务质量、增进经济运行效率等多个维度落实供给侧改革的任务。

中国保险业管理协会相关负责人表示,保险业将金融资金和实业发展有机结合,这是市场的选择,有利于控制风险,实现保险资金稳定增值。保险资金在投资地方项目时,常存在信息不对称、沟通不顺畅等问题。协会采取“走出去”和“请进来”的战略,到地方讲解保险资金运用实务,与地方合作举办项目投融资对接会,邀请发改委专家讲解国家重大产业政策。同时,协会搭建全国性资产管理信息共享平台———资产管理信息交互系统。截至4月末,该系统累计发布项目5284个,发布项目融资需求规模达10万亿元。

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