（原标题：3个月竟有4家券商员工炒股遭罚！此前还有员工被罚千万）
无论禁止证券从业人员炒股的禁令有多严，也不管允许证券从业人员炒股的呼声有多高，最近几个月时间里，屡有证券从业人员炒股遭罚。
本周五（3月19日），证监会下发行政处罚书，曾先后在平安证券、齐鲁证券（现更名为中泰证券）、华泰联合证券投行部门任职的敖翔因炒股被罚10万元。一个细节是，敖翔在买卖股票过程中不赚反亏14万。即便如此，证监会也还是把罚单送至敖翔手中。
事实上，自去年以来，证监会就加大了对证券从业人员违规买卖股票的监管稽查力度，仅仅过去的这3个月，就有4名从业人员被罚。此前更是有多位证券从业者，或因炒股、或因内幕交易被证监会“严打”，有的罚没款项超过千万，有的被终生市场禁入。
一方面证券从业人员炒股现象屡禁不止，另一方面，近年来关于证券从业人员能否直接入市的问题也一直是讨论热点。2015年4月20日，提请全国人大常委会审议的证券法（修订草案）曾提出，拟修法允许证券从业人员买卖股票，这一度引起市场热议。不过，截止目前，证券法的修法进程尚未有新进展。
“应允许证券从业人员依法合规持有和买卖股票。”全国人大代表、中泰证券董事长李玮两会期间的这一表态也在业界广为传播，他建议修改证券法的相关内容，放开对证券从业人员买卖股票的限制，但要通过建立禁止内幕交易和防范利益冲突机制，规范证券公司从业人员的股票投资行为。
我们先来看看这4位受罚者。
第一位曾在3家券商任职，亏了14万被罚10万
不赚反亏还被罚，35岁的敖翔算是“倒霉”到家了，这位有着漂亮履历、资深投行经历的从业者没能抵住A股的诱惑，凭着多年市场判断炒股会亏本来是一件沮丧的事情，他应该完全没想到最终还会被监管层揪出来挨罚。
资料显示，敖翔于2008年4月至2011年11月在平安证券投资银行部门任职，2011年11月至2015年3月在齐鲁证券（现为中泰证券）投资银行部门任职；2015年4月至调查日（2016年5月6日）在华泰联合证券投资银行部门任职。
在上述证券公司任职期间，证监会调查发现，敖翔利用“徐某珍”账户通过网上委托、手机委托等方式交易“中国平安”、“欣旺达”、“金城股份”等多只股票。经查，“徐某珍”账户累计转入资金6056900元，转出资金5916054.8元，累计买入金额25916482.17元，卖出金额25775796.68元，合计亏损140685.49元。截至调查日，“徐某珍”账户无期末持股，资金余额159.71元。
对此，敖翔在陈述和申辩材料中提出，“徐某珍”账户由其父亲敖某生2010年开立并独立控制，资金主要来源于父亲的积蓄，自己也将部分闲置资金借给父亲，但对父亲开立并使用“徐某珍”账户炒股并不知情。直至2014年初，才知晓父亲使用“徐某珍”账户炒股的事实，并协助父亲进行了少量股票操作。
但经证监会根据在案证据认定，敖翔与其父亲2010年开始在上海共同居住生活，“徐某珍”账户开立后，即通过敖翔多个银行账户转入多笔资金，资金主要来源于敖翔及其夫妻共同财产；资金转出主要去向为敖翔夫妻、其他个人和企业，用于敖翔家庭日常生活消费以及敖翔对外投资、借给朋友和支付离婚协议费用等。“徐某珍”账户网上委托交易使用多个MAC地址，对应的IP地址分布在北京、上海、杭州、无锡、南通、南昌和丽江等地，同时还有多笔敖翔通过手机下单的交易记录。敖翔所称其父亲在上海家中使用单一MAC地址下单交易、自己在2014年初之后才知道“徐某珍”账户并仅协助进行少量股票操作的说法与上述事实明显不符。
据了解，敖翔在接受调查时承认利用“徐某珍”账户进行股票交易，并称融资融券账户都由其操作。证监会最终认定，虽然不排除敖某生可能使用“徐某珍”账户进行了股票交易，但在案证据足以认定敖翔主要控制和利用“徐某珍”账户进行股票交易的违法事实，决定对敖翔处以10万元罚款。
第二位是中信证券曲乐，被罚没24万
敖翔可谓赔了夫人又折兵。相比敖翔，3月10日领了罚单的中信证券曲乐也没好到哪去，他因为利用他人证券账户买卖股票虽赚了6万多，但被“罚一没三”，最终罚没金额超过了24万。
自2005年7月至今，在中信证券就职的曲乐先后任北京张自忠路证券营业部（现为国贸证券营业部）电脑部电脑维护岗经理、董事会办公室投资者关系岗高级经理。曲乐在中信证券任职期间，作为证券公司的从业人员，利用“曲某”证券账户买卖 “洪都航空”“云南铜业”“物产中大”等多只股票，曲乐与曲某系兄弟关系，且“曲某”证券账户的资金部分来源于曲乐，在此期间，“曲某”证券账户买卖股票获利67086.39元。证监会最终决定没收曲乐的违法所得，并处以18万元罚款。
还有两位是华泰陆婷婷、广发赵哲民
和曲乐一样，华泰证券的陆婷婷和广发证券的赵哲民也都因借用他人证券账户炒股被罚，证监会去年12月17日下达的行政处罚书，其中，陆婷婷是借用其配偶吴某的证券账户买卖“亚星客车”，盈利188565.51元，最终被“没一罚二”罚没款逾56万。而赵哲民不仅借用其亲戚等多个账户操作“珈伟股份”、“利德曼”、“网宿科技”多只股票，还私下接受他们委托交易股票，被证监会“罚一没三”收走了170万的罚没款。
新时代证券这两位被终身禁入
相较之前，上述券商从业人员的行为还不算最严重的，有不少券商炒股还往往伴随着内幕交易和市场操纵。
先来看个从业人员涉嫌内幕交易的案例。
有这么一对兄弟，罗向阳和罗杨颖， 他们曾均就职于新时代证券，哥哥罗向阳是证券公司高级管理人员，弟弟罗杨颖是证券营业部的营销总监。罗向阳作为专业人士为2013年东方铁塔收购股权项目、2014年黄河旋风定向增发项目、2015年黄河旋风发行股份购买资产项目提供顾问服务，是促成相关项目的核心关键人员。
经证监会调查，罗向阳利用职务知悉内幕信息，与罗杨颖配合，2013年内幕交易“东方铁塔”、2014年内幕交易“黄河旋风”、2015年内幕交易“黄河旋风”。兄弟二人内幕交易手法十分隐蔽，违法线索难以发现。罗向阳从多方面切断涉案交易同自身的关联，企图逃避执法部门关注。
内幕交易违法行为被发现之后，罗向阳假意配合，真意规避。
在调查期间，罗向阳正在美国访学，经调查组同新时代证券以及罗向阳本人积极沟通，罗向阳答应第一时间回国配合调查;但在回国之后并没有第一时间接受调查，在被调查人员发现之后，才被迫接受调查。在调查过程中，罗杨颖妻子孟某娟声称自己控制涉案证券账户，意图“顶包”，但因孟某娟缺乏股票常识，不能合理解释相关交易行为，终被证监会调查人员识破。
针对罗向阳、罗杨颖设定的多方面规避方法，证监会调查人员对客观证据进行梳理，锁定交易资金同罗向阳、罗杨颖相关联的核心证据，让罗向阳、罗杨颖巧口难辨。最终经证监会调查认定，罗向阳、罗杨颖三次内幕交易，其中还有两次内幕交易亏损，证监会决定没收罗向阳、罗杨颖违法所得共计约44.69万元，并对罗向阳、罗杨颖处以254.08万元罚款，分别对2人采取终身证券市场禁入。
这一双兄弟今后是与证券市场任职无缘了，还有一位，则是付出了上千万的代价。
国开证券这位前员工被罚没1358万
时任国开证券上海龙华西路营业部经纪人朱炜明在2010年8月20日至2014年8月26日期间，利用其父亲、母亲、祖母等人的账户买卖“海螺型材”、“神剑股份”、“襄阳轴承”等共计132只股票，盈利4526731.70元。
在此基础上，他还在上海电视台第一财经频道“谈股论金”栏目中通过明示股票名称或描述股票特征的方法，公开评价、推介“利源精制”、“万马股份”、“博晖创新”、“三泰电子”、“北京君正”、“富奥股份”、“天原集团”、“上海物贸”、“襄阳轴承”、“神剑股份”等10只股票，并在公开荐股前先行建仓买入，公开荐股后的3个交易日内卖出，获利439254.59元。
获利越多，罚的越狠，最终证监会“罚一没三”的行政处罚书下达，朱炜明被罚没的金额超过了1358万元。
为了防范内幕交易，现行《证券法》一直对于证券从业人员买卖股票采取全面禁止，第四十三条规定，不允许证券公司从业人员依法合规持有股票。但是，伴随着证券市场机制不断完善，以及诚信程度的不断提高，再加上各项监管措施的逐步到位，是否放开证券从业人员买卖股票的问题也成为业界关注的热点。
2015年4月20日，提请全国人大常委会“一读”审议的《证券法》(修订草案)曾提出，证券经营机构、证券交易场所和证券登记结算机构的从业人员、国务院证券监督管理机构的工作人员以及其他证券从业人员，应事先申报本人及配偶证券账户，并在买卖证券完成后三日内申报买卖情况。但截至目前，《证券法》的修订进程尚未有新进展，按照安排，下月《证券法》将再次提请全国人大审议，进行“二读”，届时对于证券从业人员是否可以炒股将有新的法律安排。
目前在国外成熟市场，证券从业人员只要不从事内幕交易、操纵股市，按规定申报登记股票买卖，都是合法的。
中国人民大学教授刘俊海认为，允许证券从业人员参与股票买卖符合国际惯例，堵不如疏，目前我国禁止从业人员炒股看似隔离了风险，殊不知仍有部分从业人员通过各种手段操作股票，堵的效果并不理想，证券法在修订过程中应考虑这一现状，让股票买卖在阳光下运行，接受市场监督，确保了市场参与主体的权力公平，不过也应该建立对违规申报、不如实申报等行为的惩处力度。
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本文来源：21世纪经济报道
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