（原标题：全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕： 加快数据流通和交易， 数据开放需免责机制）
近三年，全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕的两会议案，几乎都是跟大数据相关，包括呼吁政府数据开放、信息安全等。
2017两会，孙丕恕再次带来几份跟大数据相关的议案，包括关于加快数据流通和交易、持续突破云计算大数据核心技术、深化政务云应用、加快人工智能产业发展、推动“中国制造2025”落地等多项建议。
两会期间，孙丕恕接受21世纪经济报道记者采访，从浪潮近年的大数据业务经验谈起，谈了其政务云、数据交易、政务数据开放等领域的实践体会和建议。
地方数据开放为何推进慢
《21世纪》：你连续几年提数据开放的议案，你觉得这几年以来，这个情况有没有往好的方向发展，有进展吗？
孙丕恕：首先是大数据这个概念，大家都认识了。从国家来讲，在推动各地建立共享、开放、安全的数据中心。2016年11月9日，习近平总书记提出要建国家大数据中心，国家、省、市都在建数据中心，现在开放工作在有序地进行推进，地方也在制订一些地方数据相关标准，国家也在制订标准。
《21世纪》：政府掌握了核心数据资源，一些报告显示，目前开放的程度并不理想，你怎么看？
孙丕恕：李克强总理也讲了，政府数据是个金矿，含金量最高。另外，现在互联网公司的数据也很多，个人的身份信息也都在一些大集团里，比如金融信息在银行，个人相关活动信息在政府，医疗信息在一些大医院机构里，数据价值都很大。
我们也参与了不少地市的数据开放工作，包括贵阳、济南等地，以两办的名义下发文件大家要开放，但是具体为什么推进慢呢？地方没有动力，公务员干数据开放这个事，他没有从中获利的欲望，光是上面提要求，又没有免责机制。因为数据开放就会涉及安全、泄密问题，出事担责的是具体干这个事的人，所以具体到执行，谁都不愿意干。
但是现在还好，以济南市委市政府为例，公务员按规范程序做数据开放，做事的人也不用担责。我认为这个问题是机制的问题，济南能开放16个部门的数据，其他地方肯定也没有问题。
云计算中心应成重点项目
《21世纪》：浪潮云宣传说自己是坐政务云的头把交椅，联想、阿里、腾讯也在做这块市场，你们跟这些企业相比有哪些特点？
孙丕恕：首先，我们做政务云是最早的，从2010年开始做，现在做了将近120个城市，签了合作协议去落地，其他企业很难做成很大规模的。
第二，我们对于云计算对老百姓的应用很理解，这是我们第一个特色；第二是我们对政府很理解，以前做过很多应用软件，对政府的运营、政府流程的运行等领域很熟悉，这不仅是技术问题；第三个我们做的多就专业。
《21世纪》：我看浪潮在招募一些去中亚国家的员工，浪潮在“一带一路”上的大数据有哪些布局？
孙丕恕：关于“一带一路”，我们讲的货物贸易比较多，或者传统的基建比较多。
我一直在想，中国应该帮助沿线国家建国家数据中心。我们见了很多政府，也讨论了信息化应用问题，他们也需要数据中心，首先从云计算中心开始起步，我们应该教他们怎么来整理数据。
在“一带一路”建设中，传统基础设施的硬投资，需要依靠信息系统的软投资，才能高效运行。建议在“一带一路”战略中，把云计算中心列为重点基础设施建设项目。
各地都有数据交易梦
《21世纪》：国内的贵州有大数据交易中心，上海也有大数据交易中心，这有重合吗？
孙丕恕：我认为大家都在做数据交易的梦，贵州也在做，各地都在做，就像做电商一样。以后肯定不会出来这么多交易所，最后也不会是交易所，而是一个交易系统，就像一个网站一样大家在上面交易。这个形态应该不像现在的电商，但是有点类似，肯定不是现在电商的模式，数据不能拿走，只能来调用。
《21世纪》：大数据涉及多个领域的创新，以浪潮的创新为例，有哪些产业环境和创新环境是痛点和难点？
孙丕恕：现在大的方向没有什么大问题，因为国家支持创新。现在是企业自己能不能创出来的问题，比如研发费投入够不够？研发投入对了，能不能找到合适的人？
第二个层面，国家能进一步来帮忙的，特别是创新的新产品，从政府采购的环节优先优购。我们做的这些产品，很难说就是世界独一无二的，现在也很难有这种，可能国外有。
第三，现在很多创新出来的产品，用户在哪里？找不到就没法进行改善，没人用它，实验室可能也弄出来了，也获这个奖那个奖了，但是没有用户。建议从国家层面，选择应用行业给一些特殊的政策，不是给钱，能否有实验室产品创新免责机制，我认为这是对大型系统研究创新提供的帮助。
本文来源：21世纪经济报道
作者：周慧
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