中菲拟下周重启经贸联委会机制 释放合作潜力

（原标题：中菲拟下周重启经贸联委会机制 释放合作潜力）

“中菲经贸联委会机制重启是中菲关系走向健康轨道的标志，表明因为南海仲裁案遭受重挫的中菲关系迎来了重要转机。” 中国社会科学院亚太社会文化研究室主任许利平告诉21世纪经济报道，菲律宾需要大量的投资进行基础设施的建设，同时菲律宾在经贸合作方面也有强烈的需求，重启中菲经贸联委会机制会给两国关系带来新的动力。

2017年是菲律宾担任东盟轮值主席国，同时也是东盟成立50周年，而菲律宾总统杜特尔特在2016年10月的访华之旅被认为是中菲经贸合作领域的“破冰之旅”。

“中菲关系雨过天晴，也为中国和东盟关系驱散了阴霾。去年是中国东盟建立对话关系25周年，今年又恰逢东盟成立50周年。25年是银婚，50年是金婚。对于地区合作而言，这两年是双喜临门，我们要两好并一好，好上加好。”3月8日，中国外交部部长王毅在两会记者会上表示，中菲关系重回正轨，提升的是中菲友好，获利的是两国民众，受益的是地区各国，这些都不是从天上掉下来的，它实际上是中菲关系本来应有的常态。

3月6日至9日，商务部新任部长钟山率领中国政府经贸代表团访问菲律宾。3月9日，商务部发言人孙继文在例行新闻发布会上表示，这是自中菲关系重回正轨以来中方首位政府部长访菲，为汪洋副总理下周访问菲律宾做准备，重启中断6年的中菲经贸联委会机制，召开联委会第28次会议，推动中菲经贸合作务实发展。

中菲经贸合作潜力巨大

“中菲经贸联委会机制重启是中菲关系走向健康轨道的标志，表明因为南海仲裁案遭受重挫的中菲关系迎来了重要转机。” 中国社会科学院亚太社会文化研究室主任许利平告诉21世纪经济报道，菲律宾需要大量的投资进行基础设施的建设，同时菲律宾在经贸合作方面也有强烈的需求，重启中菲经贸联委会机制会给两国关系带来新的动力。

3月7日，杜特尔特在会见钟山的时候表示，在经过了漫长的寒冬之后，中菲关系正在拥抱一个春天。“我们做了正确的决定，中国是亚洲领先的工业强国，我们必须与中国在贸易和商业上合作，最终改善双边关系，并带来一个充满活力的经济。”他说。

根据海关总署的数据显示，近几年来，中菲外贸进出口总额从2010年的277.62亿美元跃升至2015年的456.62亿美元，呈现逐年上升的趋势。

另据菲律宾统计署网站数据显示，2016年，菲律宾货物进出口贸易总额为1373.91亿美元，同比增长5.8%；中国在2016年是菲律宾第二大贸易伙伴、第一大进口来源地和第四大出口市场，中菲贸易总额211.75亿美元，仅比菲日贸易额低0.12亿美元，同比增长20%；其中，菲律宾自中国进口149.87亿美元，同比增长30.7%，菲律宾向中国出口61.88亿美元，同比增长0.2%，菲律宾对中国贸易逆差87.98亿美元。而中国在当年的11月份更成为菲律宾最大贸易伙伴。

但是，在许利平看来，因为受了此前南海仲裁案影响，实际上中菲在经贸合作领域可以增长得更快。

此外，据《菲律宾每日问询者报》报道，菲律宾贸工部长洛佩兹3月8日称，中国将从菲律宾购买价值10亿美元的农产品，中国政府一名官员将于本月中旬到访菲律宾，双方届时将签订购买协议。他表示，该协议将包含渔业、鸡鸭肉、香蕉、菠萝和芒果等水果的“几乎所有关税细目”。

菲律宾人对中国信任度提升

“当前中菲合作的潜力正在迅速释放，我们要把过去耽误的时间补回来。我告诉大家几个数字，去年10月份到现在还不到半年时间，中国到菲律宾的游客团组数量新增将近1000个，我们进口菲律宾热带水果20余万吨。铁路、桥梁、水坝等基础设施项目正在加紧商谈，一些项目有望今年开工。” 王毅说。

2017年是中国-东盟旅游合作年，两国在去年10月正式签署旅游合作谅解备忘录后，中国赴菲游客也大幅上升。根据菲律宾旅游局上周五公布的数据显示，1月份菲律宾外国游客达63.16万人次，同比增长16.48%，该月中国游客的入境人数大幅增加，同比暴增76.46%，成为菲律宾第三大游客来源地。

许利平表示，菲律宾的旅游基础设施并不是很发达，中国在这方面可以与菲律宾方面开展很多合作。

而在交通基础设施项目方面，2月27日，中国中铁股份有限公司总裁张宗言等中国企业代表团已赴菲总统府拜会了杜特尔特总统，探讨相关基础设施建设项目合作的可能性。据中国商务部网站消息，菲总统府新闻发言人埃尔内斯托·阿贝拉透露，在与杜特尔特会谈中，张宗言介绍了中国中铁公司的基本情况，表达了在菲进行投资建设的意愿，就可能投资、合作的基础设施建设项目进行探讨，特别是包括棉兰老铁路项目在内的一些铁路建设、规划和维护项目。

“棉兰老铁路项目是在杜特尔特南部的家乡，这个铁路项目对推动菲律宾落后地区的发展将起到非常好的作用。”许利平说。棉兰老铁路系统全长2000公里，分为2段，将连接棉兰老地区不同省份。据菲律宾国家经济发展署此前透露，中国、日本和韩国三国都表示有兴趣参与建设棉兰老铁路，生力集团、阿亚拉集团、首都太平洋集团和Megawide集团等企业也表示愿意参与实施棉兰老地区铁路项目。

“我们还愿意提升澜湄合作的水平，我们将加快完成45个已经确定的早期收获项目，启动澜湄合作专项基金申报。”王毅透露，澜湄合作的中国秘书处近期将会正式成立，并希望澜湄合作能够成为周边利益共同体建设的一块金字招牌，从而为缩小地区发展差距、推进地区一体化进程发挥更大作用。

值得注意的是，除了中菲两国在上述方面的合作发展外，菲律宾人对中国的信任度亦大幅上升。据菲律宾民调机构“社会气象站”近日公布的最近一期民意调查结果显示，菲律宾人对中国的净信任度从-33（22%比较信任，55%不大信任）大幅升至+9（39%比较信任，30%不大信任），这是自2012年以来首次取得正位数，该结果位于“持平”区间。