网易首页 > 网易财经 > 正文

“民告官”案件 超一成胜诉

0
分享至

(原标题:“民告官”案件 超一成胜诉)

本版撰文 信息时报记者 何小敏

通讯员 陈雪梅

广铁两级铁路法院一年审结案件11735件,诉讼案件中,政机关败诉率为13.32%,行政首长出庭应诉案件逾200件,未发生行政机关干预、打招呼情况。昨日,广铁中院通报两级铁路法院集中管辖行政审判改革试点一周年工作情况,并发布了广州行政审判2016年度十大典型案例。

未现“民告官”诉讼潮

2016年1月4日,广铁中院和广铁第一法院开始跨区划集中管辖广州市行政案件。据介绍,一年来,两级法院共受理行政案件12604件,审结11735件,结案率达93.1%。

行政案件总数与往年基本持平,没有出现大起大落的“民告官”诉讼潮。有效地解决了群众“不敢告”的问题,其中以广东省省直机关、广州市行政机关案件为被告的案件共2889件,分别达9.97%、41.54%。被诉对象中,较为集中的是一些与民生相关的领域,如劳动部门、公安、交通执法部门等。但随着立案登记制的推行,加上诉讼成本低,也出现了一些滥用诉讼权利,浪费司法资源的情况,一些案件并无实际诉讼利益,当事人却多次、集中地提起诉讼,以信息公开案件尤为明显。

行政机关败诉率为13.32%

一年来,法院共判决撤销行政行为、确认行政行为违法、责令履行法定职责等类型的案件572件,行政机关败诉率为13.32%。这一比例相对低于全省水平,但与广州地区行政案件集中管辖前的败诉率基本持平,这也与行政机关依法行政水平有关。此外,裁定不准予政府执行的案件占比为17.08%。

据介绍,行政机关负责人在广铁第一法院出庭应诉186件,在中院出庭应诉19件。省食药局、省司法厅、省农业厅等行政机关负责人出庭应诉,为促成争议化解发挥了关键作用。广铁中院相关负责人表示,行政首长出庭应诉占比还不是太高,“应诉的厅长较少,因为负责具体事务的较多是处长”,但随着行政机关负责人出庭应诉制度的推行,相信占比将大幅提升。对一些有必要出庭的,法院将发出司法建议。此外,法院也会定期向党政机关通报行政首长出庭应诉情况。

99.3%自动履行判决

据广铁中院院长张应杰介绍,目前行政案件已占广铁中院和广铁第一法院全部案件的90.59%。行政审判的集中管辖能减少不当干扰,也有利于统一裁判尺度,实现“同案同判”。一年来,未发生行政机关干预司法、打招呼等情况。

2016年,广铁中院行政案件上诉率为58.38%,基层院上诉率为37.79%,低于全省法院行政案件平均上诉率,行政判决自动履行率也达99.3% 。

部分典型案例

校车司机开三轮被扣24分 法院认定交警程序违法

刘某持有准驾车型为A1的有效机动车驾驶证,2014年8月27日起准许驾驶校车。2015年4月17日,刘某驾驶一辆无牌三轮摩托在花都区某路段行驶时,被交警当场查获,三轮车当场被扣留。同年5月22日,刘某前往交警大队接受处理,交警作笔录告知刘某,因其驾驶机动车未悬挂号牌以及驾驶的车辆与驾驶证载明的准驾车型不符,拟分别罚款200元和1000元,刘某表示不陈述和申辩。但交警作出罚款1200元行政处罚决定后,还在处罚决定书页脚注明记24分。

同日,交警扣留刘某驾驶证,但该大队出具的《公安机关交通管理行政强制措施凭证》,将实施违法行为的时间和地点写成接受处理的时间和地点,且没有赋予刘某陈述权和申辩权。同日,交警向刘某发出通知,其机动车驾驶证最高驾驶资格将被注销,但此前未按《行政许可法》及《行政处罚法》规定赋予刘某陈述权和申辩权。

此后,刘某诉至法院,一审判决撤销交警作出的相关文书和通知书,交警部门提起上诉。广铁中院二审认为,记24分的直接后果是注销准驾车型驾驶资格,刘某将失去驾驶小车的职业,后果远比罚款1200元严重。交警作出处罚决定时,未告知刘某全部法律后果,在刘某表示服从罚款处罚后,又使其承担比原处罚更重的法律后果,违反公正、公开原则,不具有正当性。

此外,交警扣留刘某驾驶证,未赋予刘某陈述权和申辩权,而相关文书还将时间、场所认定错误。二审于是驳回上诉,维持原判。

释案:本案的意义在于,推动道路交通违法计分制度的合理与完善,促进道路交通执法的公平公正,保护机动车驾驶员的合法权益。

养老金发放“过时不候”? 不能仅凭文件就减损公民权益

杨某在2013年12月办理退休手续过程中,因与原工作单位就社保缴费标准存在争议申请劳动仲裁,故未向社保部门申领养老金。杨某要求单位补交社保的请求被支持后,其于2015年3月向广东省社保基金局申领养老金,并于次月提交了补发2014年1月至2015年3月期间的养老金申请。

省社保基金局认为,根据广东省人社厅文件规定,只有因社保机构自身审核原因造成延误,才会对延误期间的养老金予以补发,否则由用人单位或个人承担责任。经核定,其养老金从2015年4月起按月发放,之前的则不予补发。杨某此后向省人社厅申请复议,该厅复议决定维持原核定意见。杨某于是诉至法院。

天河法院一审判决责令对杨某的养老保险待遇重新作出核定,省社保基金局不服,提起上诉。广铁中院二审认为,杨某在通过法律途径解决争议过程中,延误了申领养老金,系正当理由未能及时申报,并未怠于行使个人权利放弃领取养老金,不属系个人原因未及时申报造成延误的情形。省社保基金局未考虑杨某延误申报的正当性,仅以广东省人社厅文件规定为依据不予补发,侵犯了杨某的财产权利。于是驳回上诉。

释案:行政机关应当严格依法行政,不得法外设定权力,没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。规范性文件不得限制、减损或剥夺公民的合法权益。

养猪场违法用地被强拆 政府执法不当被判赔偿

谢某于2005年9月承包了黄埔区一块果园及果园内的养猪场,之后陆续搭建了生猪棚舍和生产、生活用房。2012年7月,国土部门认定谢某的养猪场为林地,其搭棚扩建属于违法用地行为。黄埔区九龙镇政府先后于2012年、20l3年发布通告,要求生猪养殖户自行关闭或完善手续,自行清拆的,按28元/平方米标准给予补贴。

由于谢某未在九龙镇政府规定期限内自行清拆养猪场,九龙镇政府于2013年12月6日强制拆除谢某的养猪场。强拆后,谢某先后向动物防疫部门移交死猪113头,此后诉至法院。

法院认为,镇政府在强拆之前,未履行书面催告当事人、让当事人陈述、申辩,强拆时制作执法笔录、现场拍照、录音录像,要求对方搬出物品等法定程序,严重违反了法定程序。法院于是判决镇政府赔偿谢某损失31万余元。

释案:在依法治国的法治要求下,行政机关依法行政十分重要。没有依法行政,公民、法人和其他组织的合法权益就无法得到切实、有效保护。违法建设和违法用地应当依法处理,但不能简单、粗暴一拆了之。

为入户改年龄想改回来 市民起诉公安局被驳回

1997年12月,陈某因特殊工种招工迁入广州,在入户广州时,为满足年龄不超过30岁的迁入条件,将出生日期申报为1973年8月20日,并经清新县某派出所、广州市公安局、广东省公安厅审核确定。此后人口普查时,陈某也没有提出异议,其人事档案上登记的出生日期也是1973年8月20日。

2015年3月,陈某向广州市公安局越秀区分局申请户口年龄项目变更。陈某称,其真实出生日期是1965年8月20日。但未提供医学出生证明、原户口底册等原始凭据。广州市公安局不同意其变更申请,陈某于是诉至法院,但被驳回。

释案:本案的意义在于,有助于推动社会诚信,个人在向行政机关申请办理事项时,要坚持实事求是和诚信原则。如果是由于行政机关疏忽大意或重大过失造成材料不真实,当事人要求更正的,应予以支持。如果是个人原因提交虚假材料导致,尽管由于历史原因未追究其法律责任,也应由个人承担因其提交虚假材料而产生的不利后果。

相关推荐
热点推荐
樱井麻美:银行助手到影视女神,她如何征服Premium公司?

樱井麻美:银行助手到影视女神,她如何征服Premium公司?

衷情苦
2024-02-15 20:33:24
为了钱我做一名奶妈,喂完老板的儿子,还要加班照顾我老板

为了钱我做一名奶妈,喂完老板的儿子,还要加班照顾我老板

赵主任故事会
2023-09-10 16:54:10
高海宁:为何《三十而已》里一亮相就把江疏影秒了?

高海宁:为何《三十而已》里一亮相就把江疏影秒了?

拿数据说话
2024-03-27 14:43:51
瑞士呼吁我们遵守劳工权益,国外为何如此在乎普通人?糖衣炮弹?

瑞士呼吁我们遵守劳工权益,国外为何如此在乎普通人?糖衣炮弹?

伊印
2023-10-06 18:08:41
普京:即使西方向乌提供F16战机,也无法改变局势

普京:即使西方向乌提供F16战机,也无法改变局势

齐鲁壹点
2024-03-28 16:19:01
原来他已去世5年!一天吃十几片止疼药,20天被死神带走

原来他已去世5年!一天吃十几片止疼药,20天被死神带走

今日养生之道
2024-03-23 12:15:53
祸不单行!尹锡悦头大了!首尔公交司机罢工,老婆“消失”100天

祸不单行!尹锡悦头大了!首尔公交司机罢工,老婆“消失”100天

白瑾学长
2024-03-28 14:51:35
随着湖人战胜灰熊、掘金不敌太阳,西部最新排名及形势如下!

随着湖人战胜灰熊、掘金不敌太阳,西部最新排名及形势如下!

金风体育
2024-03-28 13:27:57
恭喜火箭队!下赛季内线太豪华:5位明星中锋齐聚,乌度卡挑花眼

恭喜火箭队!下赛季内线太豪华:5位明星中锋齐聚,乌度卡挑花眼

熊哥爱篮球
2024-03-28 10:19:33
【金敬迈】开除刘少奇党籍,不可怕;但全党都同意,这才可怕!

【金敬迈】开除刘少奇党籍,不可怕;但全党都同意,这才可怕!

年之父
2024-03-15 06:10:03
农村“假寡妇”不断增多,你知道她们有多可怜么,深夜才是最可怕

农村“假寡妇”不断增多,你知道她们有多可怜么,深夜才是最可怕

花生科技杂谈
2024-03-28 07:25:30
杭州一地发现新物种!网友:太萌了

杭州一地发现新物种!网友:太萌了

环球网资讯
2024-03-28 11:29:17
马英九再访陆,夏立言公开称一个中国问题无解,邱毅罕见告诫大陆

马英九再访陆,夏立言公开称一个中国问题无解,邱毅罕见告诫大陆

奇思妙想草叶君
2024-03-27 19:09:05
男子酒后误开邻居家门,与女主人发生关系,居然得逞……

男子酒后误开邻居家门,与女主人发生关系,居然得逞……

极品小牛肉
2024-03-01 22:37:49
告诉大家一个消息:上海深圳已出现4大现象,值得每个人深思

告诉大家一个消息:上海深圳已出现4大现象,值得每个人深思

爱意随风起呀
2024-03-28 11:20:50
李铁案一审开庭!李铁社媒遭网友留言:看还能不能吹毛

李铁案一审开庭!李铁社媒遭网友留言:看还能不能吹毛

直播吧
2024-03-28 10:04:21
被华为超越!戴尔电脑中国销量大跌44%:越来越没人买了!联想市场份额38%排第一,销量下降19%

被华为超越!戴尔电脑中国销量大跌44%:越来越没人买了!联想市场份额38%排第一,销量下降19%

和讯网
2024-03-26 15:37:44
江宁才是南京真正的黄金轴线

江宁才是南京真正的黄金轴线

大南京生活圈
2024-03-28 15:19:37
胡锡进现在是盈利不吱声,亏了就出来发牢骚,越跌越加仓亏麻了

胡锡进现在是盈利不吱声,亏了就出来发牢骚,越跌越加仓亏麻了

股海风云大作手
2024-03-28 07:47:41
莫言告诫:父母走后,不要随便把兄弟姐妹当家人,要多留几个心眼

莫言告诫:父母走后,不要随便把兄弟姐妹当家人,要多留几个心眼

小白兔趣闻
2024-03-26 20:44:18
2024-03-28 17:06:44

财经要闻

疯狂!三个城市,三个地王!

头条要闻

媒体:中国领导人对"中国见顶论"的回应非常重要

头条要闻

媒体:中国领导人对"中国见顶论"的回应非常重要

体育要闻

池江璃花子:我不打算输

娱乐要闻

莱昂纳多与25岁新女友互相投喂超恩爱

科技要闻

王传福称合资品牌份额将降到10%

汽车要闻

混动增程双模式 长安UNI-Z售11.79万起

态度原创

本地
亲子
时尚
教育
公开课

本地新闻

专访|张伟潮:最年轻的龙头专职制造者

亲子要闻

这眼神和表情,好委屈呀!

今日热点:9部电影定档2024五一档;林一粉丝团辟谣出演《全球高考》......

教育要闻

初中生给课本“换头”,课本涂鸦被比下去了,被学生的脑洞惊艳了

公开课

30岁之前,你要学会的13件事情

无障碍浏览 进入关怀版
×