高层表态定调楼市发展 长效机制从五方面打出组合拳

（原标题：高层表态定调楼市发展 长效机制从五方面打出组合拳）

主持人孙华：2016年房地产市场的两个关键词是“涨价”和“调控”，新的一年开始了，房地产市场又会怎么样？“降温”能否成为2017年的关键词？今日本报特请专家和学者给予解读，以飨读者。

业内人士认为，要保障长效机制发挥作用，就得有令必施。

如果说“涨价”和“调控”是2016年楼市的关键词，那么“降温”和“长效机制”似乎有望成为今年的高频词。

记者梳理发现，2016年12月9日中共中央政治局会议指出，要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场；2016年12月14日中央经济工作会议指出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，并提出建立长效机制；2016年12月21日中央财经领导小组第十四次会强调，规范住房租赁市场和抑制房地产泡沫；2016年12月26日住建部部长陈政高指出，要抓好热点城市防泡沫、防风险工作；2016年12月29日，住建部网站发布《中共住房城乡建设部党组关于巡视整改情况的通报》，狠抓热点城市控房价，三线、四线城市和县城去库存；2016年12月30日，住建部再次公布21家违规销售的房地产开发企业名单，促进房地产市场平稳健康发展。

业内人士认为，从去年底高层对于2017年楼市调控的目标和关注来看，今年的楼市政策仍以收紧为主，与此同时，还将迎来一个短期调整期。但要注意的是，为避免楼市调整过犹不及为金融稳定与经济增长带来压力，还应进一步加快长效机制的落地。

在方正证券房地产行业首席研究员夏磊看来，长效机制提出的背景是要找到房价快速上涨的问题所在。即当前房产的金融属性进一步凸显，热点区域的房产被作为大类资产配置的重要渠道甚至是首要渠道，致使在投资投机的推动下加速了房价上涨态势。但也要注意的是，当前我们不仅面临热点地区房价快速上涨的问题，还要面临三线、四线城市去库存的问题。因此，长效机制的原则是要分清主次，同时两手都要抓，一方面遏制房地产泡沫、防止房价大起大落，另一方面还要兼顾三线、四线城市的去库存。

夏磊告诉记者，要保障长效机制发挥作用，就得有令必施，因此落实地方主体责任是必要的。而在规定细则方面，长效机制的建立还应打好组合拳。一是坚持差别化信贷：继续支持首套房，坚决打击首付贷、消费贷，严防资金非法借道进入房地产；二是落实地方政府责任，增加土地供应，其中二线城市可以弹性增加土地供给，一线城市可以鼓励和支持存量土地挖掘；三是特大城市加快疏解部分城市功能，发展轨道交通，带动周边中小城市发展；四是鼓励租房，推动住房消费观念转变，加快房屋租赁立法、鼓励租赁企业发展；五是加强市场监管，并制度化常态化：加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。（杜雨萌）