“十三五”时期市民基本都签约家庭医生

（原标题：“十三五”时期市民基本都签约家庭医生）

本版撰文 信息时报记者 吴瑕 通讯员 穗府信

昨日上午，广州市市长温国辉主持召开市政府常务会议。会议传达《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神并研究广州市贯彻意见，审议并原则通过《广州市加强知识产权运用和保护促进创新驱动发展的实施方案》《广州市人口发展和基本公共服务体系建设第十三个五年规划》《广州市科技创新第十三个五年规划》《关于明确长岭居、黄埔临港经济区和云埔工业区部分管理权限的决定（草案）》等文件稿。会议还研究了其他事项。

研究贯彻推进安全生产领域改革发展的意见

市政府常务会议上，市安全监管局传达了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和国家安监总局宣传贯彻会议精神，提出广州市贯彻意见，包括：召开会议部署学习宣传贯彻活动，利用媒体广泛宣传《意见》；研究制定广州市实施《意见》的具体政策措施；强化督促检查，建立工作落实考核机制。会议强调，市各级各部门要增强抓好安全生产工作的政治自觉和责任自觉，加强组织领导，统筹推进安全生产领域改革发展。要按照“管行业必须管安全”的原则，将各领域安全生产责任落实到位。要抓好岁末年初的安全生产工作，特别要加强交通运输、施工工地等重点领域（区域）的安全监管。

原则通过加强知识产权运用和保护促进创新驱动发展的实施方案

会议审议并原则通过由市知识产权局编制的《广州市加强知识产权运用和保护促进创新驱动发展的实施方案》。该《方案》对知识产权运用和保护工作，从5方面提出25条具体措施。在推进知识产权管理体制机制改革方面，提出开展知识产权综合管理改革试点、加强科技创新全过程知识产权管理等；在营造市场化法治化国际化知识产权保护环境方面，提出完善知识产权政策法规体系、加强知识产权行政执法等；在加快推动知识产权运用和转化实施方面，提出推进重点产业专利技术产业化、实施商标战略和名牌带动战略、建立和完善知识产权投融资和运营体系等；在大力提升知识产权服务业发展水平方面，提出建设知识产权综合业务一站式受理平台、加强知识产权人才培养等。会议指出，加强知识产权运用和保护，对于促进广州创新驱动发展具有重要意义。要围绕建设知识产权强市和国际科技创新枢纽的目标，全力抓好《方案》的贯彻实施。

原则通过人口发展和基本公共服务体系建设十三五规划

会议审议并原则通过了市发展改革委编制的《广州市人口发展和基本公共服务体系建设第十三个五年规划》。该《规划》分析了广州人口发展和基本公共服务体系建设的基础和环境，提出“十三五”时期广州市人口发展预期和基本公共服务的制度安排。《规划》确定基本公共服务的9个领域，即公共教育、劳动就业创业、社会保险、医疗和公共卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育服务、残疾人公共服务、养老服务，明确各领域的重点任务和保障工程。根据《规划》编制的《“十三五”时期广州市基本公共服务清单》，列出9个重点领域共85个服务项目，明确了各项目的服务内容和保障标准。会议强调，市各级各有关部门要按照《规划》的安排，推进与人口发展相匹配的基本公共服务体系建设，让市民有更多的获得感和幸福感。要坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合，推动服务清单和服务项目的落实。要加大对困难群体、薄弱地区的支持力度，精准精细制定民生政策措施，努力满足市民最关心、最迫切的基本公共服务需求。

原则通过科技创新十三五规划

会议审议并原则通过了市科技创新委编制的《广州市科技创新第十三个五年规划》。该《规划》分析了广州科技创新的发展基础和面临形势，明确了“十三五”时期科技创新的指导思想、发展目标、重要任务和保障措施。其中提出8项重要任务，包括：提升自主创新能力，扩展科技创新发展新空间，培育经济社会发展新动能，建设国际创业之都，促进科技金融创新发展，推动科技体制机制创新，培育和集聚创新创业人才，优化创新创业生态。会议强调，要对标国际先进城市，以国际视野谋划广州的科技创新工作。要运用市场机制推进科技创新，充分发挥企业的创新主体作用。在做好基础性工作的同时，要通过非对称式发展，重点打造一批具有显著领先优势和带动能力的科技创新项目。

原则通过明确长岭居等园区部分管理权限的决定

会议审议并原则通过了市法制办拟制的《关于明确长岭居、黄埔临港经济区和云埔工业区部分管理权限的决定（草案）》。该《决定》明确在长岭居、黄埔临港经济区和云埔工业区等功能园区范围内，广州开发区管委会及其下设的相关职能部门受委托实施市政府及其相关职能部门和黄埔区政府及其相关职能部门的部分管理权限。《决定》对事中事后监管、签订委托协议、划定功能园区范围等方面也作出规定。会议要求做好《决定》的公布实施工作，加快推动相关功能园区的建设和发展。

细读《广州市人口发展和基本公共服务体系建设第十三个五年规划》

街坊将享“城市15分钟”医疗卫生服务圈

“十三五”时期，市民将享有如下基本医疗和公共卫生服务：

市民享有城市15分钟、农村30分钟医疗卫生服务圈，基本解决看病就医和健康服务的可及性问题，医疗健康获得感显著提升。

市民公平享有健康档案管理、健康教育、儿童保健、妇女保健、老年人保健、预防接种、慢性病预防控制、重性精神病管理，以及重大疾病防控、突发公共卫生事件信息指引和应急处理等基本公共卫生服务和重大公共卫生服务。

市民可通过卫生计生健康科普平台、12320热线服务等便捷地获取充分的医疗健康知识，使健康意识明显提升，健康生活方式持续巩固。

市民基本实现与家庭医生签约，在常见病、多发病诊治、合理用药、就医路径指导和转诊预约，以及基本公共卫生和健康管理等方面享受相应服务。

“十三五”时期，市民将享有如下公共教育服务：

逐步提升的义务教育质量和水平，均衡分布的区域间教育资源，100%标准化的义务教育公办学校。

覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系；优质普通高中资源进一步扩大，呈多样化、特色化发展趋势；产教融合、中高职衔接、职业教育与普通教育纵横贯通的现代职业教育体系基本建成；高等教育水平整体提升。

来穗人员随迁子女接受义务教育，义务教育阶段适龄特殊儿童“零拒绝”。

普通中小学的财政补助标准将逐步提高，中等职业教育免除学杂费也将分类推进，建档立卡的家庭经济困难学生率先免除普通高中学杂费。从学前教育到研究生教育的困难家庭学生资助体系。

逐步完善的终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会。

细读《广州市科技创新第十三个五年规划》

2020年广州高新技术企业将达6000家

到2020年：

广州全社会研究与发展（R&D）支出占地区生产总值（GDP）比重达到3.0%以上。

高新技术企业达到6000家，高新技术产品产值占规模以上工业总产值的比重达到50%。

全市规模以上工业企业建立研发机构的比例超过50%。

每万人发明专利拥有量达25件以上，PCT国际专利受理量达到1000件以上。

国家重点实验室、企业工程研究开发中心、企业技术中心等国家级创新平台达到120家。

科技企业孵化器面积超过1000万平方米。

公民具备基本科学素质的比例超过15%。

技术交易额达到500亿元。