(原标题:信息资本与技术才是城市竞争的关键)
在对新一线城市的界定及打造上,参与“国际一流城市论坛——新一线城市研讨会”的专家学者就新一线城市的指标体系建设等多方面各抒己见,并进行深入探讨,勾勒出有潜力城市样貌。
在研讨会上,中国社科院城环所所长助理李学锋表示,探讨一线城市是对国家重大战略的回应和支撑。他建议围绕长江经济带、京津冀协调发展和“一带一路”三大战略,来探讨一线城市的成长,这样更容易理解一线城市的地位和作用。
指标体系仍需进一步丰富
贵州绿色金融交易中心总顾问李树憬从其对期货市场的研究谈起,认为期货市场有一套指标体系进行评价非常有效。同样对城市发展而言,指标体系对其发展和将来评估都是有帮助的。
该选取哪些指标?李学锋表示,要从城市的本质和发展规律里去找,还要有时代特征、发展的阶段性特征。
就指标本身而言,北京市社会科学院城市问题研究副所长张佰瑞认为,现在对于一线城市与新一线城市,评价的维度通常是体量维度,包括经济体量、人口体量等。实际上,指标体系还需进一步丰富,比如可以从城市网络角度与流量角度来判断指标。比如在考虑新一线城市的时候,要把它放在全球城市网络或者是中国城市网络当中,选取的指标可以用高铁的位置、国际航班数量或出入境人口数量、举办国际化活动的次数等。
从流量角度而言,张佰瑞指出,曾有美国社会学家提出了新的城市发展理论认为决定一个国家、城市发展的关键因素不在于“拥抱”什么,而是“流经”什么。“比如说一个简单的信息会不会流经你的城市、资本会不会流经你的城市、技术会不会流经你的城市。”
城市与周边产业融合发展
在中国社会科学院城市发展与环境研究所执行研究员廖茂林看来,当判断现有城市发展潜力水平时,评价城市发展水平的指标体系里,建议要加入人口抚养比的指标。从人口抚养比能看出城市的整体生产力水平,是否会有更多的年轻迁徙者愿意进入这个城市。
梳理发达国家的经济发展过程可以发现,当人口抚养比上升时一般正是人口红利消失节点,并带来投资回报率大幅下降等后果。所以对城市进行界定时也应考虑加入该指标。如果从供给侧方面来衡量,在新型城镇化背景下,劳动力、人力、资本,都是必须要考虑的问题。
“一线城市不是学术上非常严谨的概念,如何衡量指标非常困难。”国家信息中心房产信息处副处长、高级经济师高聚辉坦言,作为一个一线城市,不仅仅要注重城市自身的经济规模发展,更多的是要让城市和周边城市产业进行融合。“如果说只是自身城市发展非常好,但是周边城市没发展起来,这很难成为真正的一线城市。”
对于新一线城市的形成,高聚辉分析说,有两种不同的发展路径:其一是通过市场化自发形成的过程;其二是通过政策的引导或者是优惠政策的导向形成。
高聚辉指出,在新一线城市的形成过程中,这两方面因素都会起到作用。现在,随着中国经济改革的发展和市场经济体制的完善,可能更多倾向于在政策引导下让城市自主竞争形成新的城市。