商务部副部长：加快建立上合组织开发银行

（原标题：钱克明：加快建立上合组织开发银行、上合组织电子商务工商联盟）

商务部副部长钱克明20日在上海合作组织经济论坛上发言建议，尽快成立上合组织电子商务工商联盟，加快建立上合组织开发银行，尽快确立上合组织自由贸易区的长远发展目标。

上合组织成员国、观察员国和对话伙伴国多为新兴经济体和发展中国家。这些国家主要处于工业化的初级阶段，基础设施发展水平相对较低，产业结构亟待升级，也迫切需要扩大吸引外资，拓展融资渠道。区域经济发展前景巨大，合作前景广阔。

就推进上合组织区域经济合作的发展，钱克明提出四点倡议，包括大力推动区域内的制度性安排、协商促进区域投资的指导原则、推动金融创新和创新合作模式。

在推动区域内制度性安排方面，钱克明表示，上合组织成员国大部分是WTO成员，应积极落实世界贸易组织巴黎一揽子协定，特别是贸易便利化协议，将贸易成本降低10%至15%，消除各国在服务贸易领域发展的障碍，加强运输、物流、旅游、教育、金融、建筑、通讯等重点领域的合作。促进电子商务的发展，尽快成立上合组织电子商务工商联盟。尽快确立上合组织自由贸易区这些长远的发展目标，就该议题展开磋商。

在促进区域投资指导原则方面，钱克明建议，充分发挥上海合作组织投资促进工作组的协调作用，避免与跨境投资有关的保护主义，确定开放、非歧视、透明和可预见的投资条件，加强各国在投资政策、投资保护、投资争端解决、投资风险防范等方面的政策与机制的协调；全面推动基础设施、产能合作、农业以及高新技术领域的投资，鼓励基础设施互联互通项目，建立投资项目库，解决共同面临的投资政策问题。

关于推动金融创新，钱克明称，尽快落实已签署的双边避免双重征税协定，加快建立上合组织开发银行，积极发挥上海合作组织银联体的作用，利用中国欧亚经济合作基金、思路基金、亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行以及其它国际金融机构的资金，为区域项目提供融资支持，拓展融资渠道，提升市场化融资的份额，创新性地利用PPP模式以及适合本地区发展的其它融资模式，探讨建立本区域金融风险防范机制。

最后，在创新合作模式上，钱克明指出，应扩大合作领域，推动上海合作组织成员国、观察员国和对话伙伴国之间的经济合作，促进各国在能源、基础设施、环境与可持续发展、电子商务、科技创新、中小企业、教育、卫生、文化、就业、能力建设等领域开展广泛的合作。

根据世界贸易组织等多家国际机构统计，2003-2012年间，上合组织各成员国的GDP和对外贸易平均增长36倍，远远超过同期全球经济平均1.9倍和全球对外贸易平均2.4倍的增幅。同时，区域整体吸引外资规模增长了3倍，高于全球同期吸引外资平均2.4倍的水平。上合组织无疑成为全球经济增长较快的区域之一。