招商乱象祸害的是谁？

核心导读

对政府来说，招商引资本来是一件好事，但必须要求目的的正当性和手段的合法性，招商引资应该尊重经济规律，尊重市场规则，尊重商人意愿。招商作假、数字作假，看似仅为了面子、位子，实际上扰乱了市场秩序，破坏了国家的整个经济规律。

通过各种手段，将几千万元的项目包装成几个亿，甚至十几亿元，在唯GDP时期这样的事情不足为奇。奇怪的是，在中央一再强调“不以GDP论英雄”的情况下，很多地方政府仍一如既往地“坚持”同一套路。这其中到底得利的是谁？祸害的又是谁？

笔者认为，招商作假祸害的是国家，受伤的是百姓，影响的是政府，得利的是个人。

以黑龙江省某市为例，2013年引进了一个计划投资5000多万元的项目，在政府“业绩单”上却被包装成11000万多元，在政府所谓“一事一议”的优惠政策下，这家企业得以抵押贷款，缴纳土地出让金，完成其账户“空转”的过程，以极少的钱就获得了国有土地的使用权，取得了土地权证，然后骗得施工方垫资建楼，取得产权证后，抵押套现。留给政府的是拖欠的工程款和农民工的工资，还有大量违规征用的土地被闲置。尽管事后被央视曝光，但事情至今得不到善后，土地照样闲着，工资照样拖欠着，违规征占的土地照样开发着，却无人为此担责。

一些地区，招商的优惠力度与随意性几乎平行，都是官员说了算，以“操作空间”换取私利空间。今年5月，上海天珠开发区招商部经理牛某，就因此成了阶下囚，被法院判处有期徒刑3年缓刑4年。该案中的牛某，在招商引资项目运行中，帮助企业制作假材料，催办兑现扶持资金，并违规将资金转入个人账户，得到了企业“好处费”60余万元。

海南省文昌市招商局原副局长韩毅明、长春市委原副书记田忠、吉林省榆树市人大原副主任徐凤山等落马官员，就是利用所谓的优惠政策，进行一系列的“运作”，狂敛数十万到数千万元不等的不义之财。

其实，假数字、假招商，利用政策空间“吃好处”等现象，即便没有媒体坐实曝光，老百姓也早已见怪不怪。长期以来，地方GDP数字几乎与老百姓的现实生活没有关系，假招商的轰动效应也不是百姓所需，官员之所以热衷于此，除了扭曲的政绩观作祟，更重要的是还有巨大的利益空间和腐败机会。

夸海口、给承诺，使尽浑身解数吸引企业入户，最终政策不能兑现的投机招商，让投资者很受伤的同时，政府的公信力也受到了极大的影响。5年前，江西某市为引进一个总投资10亿元的项目，以极具诱惑的土地价格、税收政策和其他配套优惠政策，吸引了一家浙江企业入户投资，如今项目过半，当初承诺的各种优惠政策却不能兑现，导致后期工程停工，企业陷入困境。这个当初可谓省市领导特别关注的“一号工程”，不但使投资企业成为累赘，也让当地政府的公信力受到伤害。老板无奈地说，政府都不可信，那以后该相信谁？如果企业因此倒闭，几千名工人何去何从。

政府招商本来是一件好事，但必须要求目的的正当性和手段的合法性。招商引资应该尊重经济规律，尊重市场规则，尊重商人意愿。招商作假、数字作假，看似仅为了面子、位子，实际上扰乱了市场秩序，破坏了国家的整个经济规律。

一场球赛，如果裁判吹黑哨，球员打假球，一定会激起球迷们的愤怒。