菲律宾新总统，但愿是那解铃人

（原标题：菲律宾新总统，但愿是那解铃人）

各方正在期待杜特尔特的就职宣言，因为那将是他未来几年的政策风向标，不知他的言论是否还会像竞选时那般“热辣”，不知是否会担当起前任系铃的解铃人。

10日，菲律宾总统选举以短平快的方式迅速收尾，达沃市市长杜特尔特选票优势明显，获胜已无悬念，只待走一个国会确认的形式即可走马上任。

选举尘埃落定，但对杜特尔特而言，获胜不是终点，反而是起点，因为摆在他面前的，是阿基诺三世执政6年来留下的内政外交烂摊子等他收拾。在他获胜之后，民众投给他的选票，会全部转化为狐疑的期待；他在竞选期间的一揽子承诺，会全部转化为真切的压力，等他兑现。而兑现是一个漫长而艰难的过程，所有体制中、结构中、理念中、关系中的痼疾将成为他兑现承诺的最大阻碍。

与其说，杜特尔特获胜是因为他在竞选中模仿了美国共和党总统竞选人特朗普那种“不羁的风格”，倒不如说是这种有别于一般政客的话语特点迎合了菲律宾选民“求变”的心理。虽然不能把犯罪、贪腐和贫富悬殊这菲律宾社会的三大恶疾完全归咎于阿基诺三世，但至少，在阿基诺时代，社会的几大病痛没有好转，民生没有改观，治安每况愈下，贪腐趋势渐强，外交难题众多。

改善民生，涉及经济，不是杜特尔特的擅长。社会治安，虽然是他在达沃市的强项，但治理一隅与改变全局毕竟有天壤之别。贪腐更是牵连“传统”，与豪门政治、社会精英、财阀集团有着不可分割的联系，对于杜特尔特这样一位没有太多历史背景和首都人脉的地方政客而言，治贪恐非一日之功。

更关键的是，杜特尔特在国会中盟友不多，议会支持薄弱恐是他日后政策推行的一大掣肘之伤。选情尚未明了之际，就已有资深议员扬言，如若杜特尔特当选，将随即在国会推动弹劾。对杜特尔特来说，国会之凶险已初露端倪。

至于外交政策，虽然杜特尔特在竞选讲话中有所涉及，但竞选时的言论是否作数，仍需打个大大的问号，至少可以确定一点，菲律宾不会像杜特尔特在竞选时说的那样，在短期内和美国以及澳大利亚断交。至于如何延续阿基诺时期“甜蜜”的菲美军事合作，是继续充当某些国家的“棋子”，还是认清形势以地区发展为重，相信杜特尔特会有掂量。

在南海问题上，杜特尔特有过几番言论，其中有对开启对话、开启合作的期待，也有过狂妄不羁、不合身份的厥词。但在他完成从竞选“大炮”到决策者的角色转换后，相信他会严肃对待，认真考虑，仔细权衡。中国从未关闭与菲方谈判协商的大门，中方始终秉持极大的善意和诚意。中国外交部发言人多次明确表示，希望菲律宾方面切实地尊重中国的领土主权，回到中菲双边政治文件和《南海各方行为宣言》中菲方所做的承诺，回到通过对话谈判来解决有关争议的正确轨道上来。

各方正在期待杜特尔特的就职宣言，因为那将是他未来几年的政策风向标，不知他的言论是否还会像竞选时那般“热辣”，不知是否会担当起前任系铃的解铃人。英语中有句谚语，叫“静水深流”。就南海问题而言，少说多做，多做有利于中菲关系和地区和平稳定的事情；谨言慎行，不要在反复挑衅、制造事端、破坏稳定、混淆视听的道路上越走越远，恐怕是对这句谚语的一种诠释。

相关报道见A16版

凌朔