民政部公布400余个山寨社团 八成以上有国字头

（原标题：民政部公布400余个山寨社团 八成以上有国字头）

中国奢侈品协会、中国风水学会、中国国际书法家协会、中国房地产行业协会……这些乍看上去“高大上”的行业协会，日前却纷纷出现在民政部公布的“山寨社团”名单中。

不久前，民政部公布了100个“离岸社团”“山寨社团”名单。这是不到2个月的时间内，民政部公布的第五批名单。目前，被公布的“山寨社团”总数超过400个。

“新华视点”记者调查发现，敛财牟利是这些社团的主要目的。虽然遭到点名通报，但一些社团的运营依然故我，仍在继续收纳会员、组织活动。据新华社5月8日电

八成以上有“国字头”

记者梳理发现，在被通报的400多家社团中，八成以上名称里都有“中国”字样，其他还有“中华”“全国”等字样。其中，“中国摄影家协会”“中国高等教育学会”“中国投资协会”等还与正规社团重名。

根据我国社会组织登记注册的相关规定，在内地成立社会组织，需依法在民政部门办理相关登记手续。全国性的社会团体的名称冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样的，应当按照国家有关规定，经过民政部批准；地方性的社会团体的名称不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。

据悉，“离岸社团”“山寨社团”主要是一些内地居民，利用境内外对社会组织登记管理制度的差异，在登记条件宽松的国家和地区进行注册的社会组织。

国家行政学院社会和文化教研部副主任马庆钰告诉记者，“山寨社团”往往都是“拉大旗扯虎皮”，虚拟冠冕堂皇的头衔让公众对其难辨真假。

山寨社团的主要目的是牟利

“与正规协会的公益性质不同的是，多数‘山寨社团’的主要目的是牟利，打着五花八门的旗号吸纳会员、违规收费。”广西作协会员、河池市文联副秘书长石肖永说，从通报情况看，文艺、食品、医疗领域是“离岸”、“山寨社团”的重灾区。

同时，“山寨社团”还逐渐出现在新兴行业。此次曝光的社团名单中，中国互联网金融研究会、中国互联网金融行业协会等4家互联网金融社团赫然在列。

记者调查发现,目前在已通报的名单中,仍有多家社团在继续开展活动。5日,记者去电被通报的中国艺术家协会咨询入会事宜时,一李姓工作人员告诉记者,提交代表作和申请书后,一个星期即可批准入会。“我们协会是2005年在香港注册的，在业内名气很大，会员近万名。虽然被通报，但目前我们的工作还在正常进行。”该工作人员说。

【揭秘敛财术】

山寨社团敛财术不离这三招

据统计，近年来，民政部民间组织管理局已接到涉及“山寨社团”的投诉案例200多个。

民政部党组成员、民间组织管理局局长詹成付告诉记者，“离岸社团”“山寨社团”的主要目的就是通过发展会员、成立分会收取会费，发牌照、搞评选颁奖活动收钱、搞行业培训收费等手段在境内敛财，有些甚至向企业敲诈勒索，给社会造成恶劣影响。

记者调查发现，“离岸社团”“山寨社团”敛财手段多样：

——明码标价买卖头衔和奖项

一位曾加入过“山寨社团”的摄影爱好者告诉记者，成为一个“山寨社团”会员的过程非常简单：填个申请表，交上几十元、上百元所谓工本费就可以了。

广西南宁书法爱好者老苏，近几年通过缴纳会费的形式成为“中国书画名家研究会”等10多家协会的会员或副会长。他告诉记者,各协会入会费门槛不一,少则三四百元,多则1000元,“不少都是终身会员制，申请时一次性缴纳所有费用。”记者查询发现，“中国书画名家研究会”正是被民政部通报的“山寨社团”之一。

“中国企业发展促进会”也是被通报的“山寨社团”。该社团的一位工作人员介绍，要想成为协会的理事单位需要交5万元,企业主要负责人可担任促进会理事,每届任期5年，颁发牌匾和证书。如果要成为副理事长单位、理事长单位和副会长单位，费用更高。

中国社会科学院政治学研究所副研究员刘山鹰认为，一些个人与单位之所以愿意掏钱参加这些社团的活动，主要是受到颁发奖项的吸引。例如获得“杰出青年奖”“杰出华人奖”“最具影响力奖”等，可以提升知名度和商业价值。

——通过培训交流搞活动大肆收费

搞培训和交流活动也是这些社团的另一主要敛财手段。

曾被通报、现在仍继续开展活动的中国艺术家协会一名工作人员称，如以该协会名义开展商业活动，需要交纳几万元的费用。

据老苏介绍，其加入的几个协会也定期或不定期地举办书法交流、旅游观光等活动。参加活动除了场地费之外，其他费用均需自理。“每次活动个人开支2000—3000元，有的是一次性缴纳给活动的组委会，由组委会统一安排食宿，有的则是缴纳一部分定金，事后再结算。”老苏说。

“中国风水家协会”也在通报名单之列。记者致电协会的高姓负责人，他表示，协会有一批水平不错的“大师”，要是请他们看风水，“服务”收费是2万元以上。

——巧立名目变相敲诈勒索企业

此次曝光名单中有一家“中国产品质量协会”。广东省质监局官网信息显示，该局此前曾查处了一家与“中国产品质量协会”签订业务代理协议的公司，该公司有关负责人表示，公司是协会21315系统中心在广东地区的代理单位。结果，该公司却冒充质监局的身份致电企业，要求缴纳“质量信誉企业”建档费等，50多家企业遭骗取千元不等的“费用”。