网易财经3月12日讯 十二届全国人大四次会议新闻中心今日举行记者会，邀请中国人民银行行长周小川、副行长易纲、副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜、副行长范一飞就“金融改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。发布会实录》》
以下是发布会的干货内容：
谈楼市
周小川表示，货币政策是总量政策，房价出现很大分化，房地产面临加大去库存压力，房地产的金融政策要考虑总量状况；要发挥城市一线的政策指导，商业银行要加强自己的判断。P2P做首付贷资质成问题，必须明晰资金来源，银行要对房地产价值进行评估，首付不能是借来的。
潘功胜表示，人民银行对房地产市场的场外配资的态度，自办金融业务没有取得资质是违法现象。房地产市场场外配资属于违法行为，房地产开发企业金融业务提供的首付产品增加了金融风险与市场风险。首付20%仍是比较审慎的标准。
潘功胜表示，现在全国的房地产市场形势概括起来说是总量过剩、区域分化、容量过多，7.2亿平米的库存，70%是分布在三四线城市，所以对于住房信贷政策来说，必须与全国房地产的形势相匹配。去年所进行的住房信贷政策调整上，基本上体现了这样几个原则：一是因地施策，包括北京、上海这几个一线城市，去年在调整的时候都是按照原有的政策，必须执行原有的政策。二是市场自律，商业银行自主决策。三是住房金融的宏观审慎管理。这是住房信贷政策调整的基本逻辑和总体基调。
谈资本市场
周小川表示，人民币国际化所涉及的债券产品都会有新的发展空间。总体来看，在岸离岸债券市场有很大发展空间，以前中国发展依赖银行贷款，未来更多依赖债券和股票市场融资。从中期看，熊猫债和点心债都有相当不错的发展空间。
潘功胜表示，不良资产证券化只是整个证券化中的一部分，初期额度不大；产品设计要简单，不能搞多层证券化，只能向机构投资者出售；要防止发行人道德风险，建立信息披露要求。
随着中国经济发展以及人民币的国际化，涉及的债券产品，会有很多新的发展空间，总体来讲，这些产品是非常有价格敏感性的，可能汇率有波动，导致在岸和离岸的价格变动，价格一波动，可能有的优势就变得没有优势了，但这是阶段性的。但从中期来看，我个人认为，熊猫债和点心债都有相当不错的发展空间，另外从总体上来看，债券市场，不管是在岸还是离岸的，债券市场发展空间很大。
谈宏观经济
周小川表示，中国经济有下滑压力，面临的困难挑战比较多，因此强调灵活适度。稳健的货币政策略偏宽松是针对当前的表述，符合2015年后半年的状况，但我们要强调货币政策历来是需要动态调整的。
周小川表示，进出口增速下降甚至是负增长，不要只考虑个别月份，也一定要考虑大宗商品价格大幅下跌的影响。有的商品进口的更多了，但因为价格大幅下跌，所以“省钱”了。原材料价格下降也会导致出口货值下降，附加价值并不一定真降了，对于出口企业影响并不一定太大，对于GDP的增长影响也并不一定太大。中国出口产品在全球的份额略微有些提高，不一定要用汇率来调整中国的竞争力，不一定急于对出口采取特别的刺激政策。
周小川表示，GDP增长的年度目标与中期目标都是预测性的。经济增长很大程度上与中国的储蓄率有关系。中国已经决定更多依靠内需，不会过度依靠出口实现GDP增长。在没有重大变故的情况下，中国会采用比较稳健的货币政策，没有必要采用过度刺激来实现目标。货币政策要保持灵活性。
至于未来利率是怎样的走势，在这种场合下我认为不太合适说，我们还有货币政策委员会，专门有讨论，总体来讲这个事要看经济形势，要看下一步的数据出来是什么样的，特别是物价的数据，如CPI和PPI的数据，可以一起对利率政策进行考虑。利率政策也是非常综合的，除了考虑物价因素还有其他的因素需要考虑。
谈外汇
周小川表示，说“很多资金没有进入实体经济”的这一个判断是有问题的。要特别关注CPI和PPI的数据，会引起对利率政策的考虑。社会融资总规模增长率并不低。他认为，个别阶段资本流出多一点也不奇怪。未来趋势看中国经济仍然能保持6.5%至7%的增长。中国资本流动会很快趋于比较平静和政策的水平。
央行副行长易纲表示，中国的资本流入与流出大部分都是正常的，也可能有一部分额外的资本流入择机掉头，也不奇怪。资本流出大部分可以用藏汇于民来解释，也不排除一些真正的资本流出混杂其中。
央行副行长潘功胜表示，目前跨境资本流动是比较良性的。市场主体的对外资产在增加，约4000亿；对外的负债在减少，约1000亿。中国跨境资本的流动是在收敛的，在向基本面回归。
周小川表示，没有必要急着买美元，市场情绪有时会有波动，外汇市场波动是有原因的，并不能预期动荡会平息，但突发性事件以后，市场会更注重更基本的东西，将回归基本面。
易纲表示，人民币国际化与离岸市场发展都是市场驱动的过程。人民币离岸在岸利差原先较大，目前差不多套平了。随着预期平稳，离岸人民币业务会继续向前发展。
谈金融
周小川表示，互联网金融包含的业务比较多，失败率比较高的主要是P2P网贷；互联网金融需要加强自律管理。互联网金融要分开看，一些贡献也挺大。总体上，互联网金融行业的监管还在探索之中。互联网金融要加强自律管理，未来会正式挂牌成立互联网金融协会。互联网金融要整治，治理欺诈、动机不良的互金平台。
周小川表示，金融体制改革，总的来讲，从全球来看，不满意比较多，发现缺陷比较多。对于理想的金融监管体制还在探索之中，就我个人谈不上有什么明确的理想目标，在听取各个方面听取的意见。
潘功胜表示，要丰富有利于创业创新的金融业态；丰富投贷联动、债贷联动等金融产品；健全风险防范、风险分担机制。
一是要丰富有利于创业创新的金融业态，比如发展天使投资、创业投资、股权投资、规范发展股权众筹融资的一些模式，利用创业板等股权市场和债券市场，扩大融资的渠道，这是第一个方面。二是创新一些符合创业创新需求的金融产品，这里面包括知识产权的融资、股权的融资，供应链融资、科技保险这样一些金融产品，比如开展投贷联动，发展债贷结合的新金融产品。三是健全风险防范和风险的分散机制，包括刚才周行长讲的关于征信市场的发展，也包括建立担保基金和市场化风险的补偿基金，包括通过国家的新型创业投资引导基金，中小企业的发展基金来建立一个风险分担、创业创新企业的风险分担金融支持，创业创新企业风险分担的机制。
央行副行长范一飞表示，加大对银行账户及支付账户分类管理力度，推动支付体系便捷、安全发展，落实实名制要求，适应消费者多样化的支付需求。
央行副行长范一飞表示，纪念币发行改革，进行公开透明发行，推行了向大众的发行满足更多需求，还推出了预约发行，继续推行纪念币发行的市场化改革。
本文来源：网易财经
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