海关监管创新助力加工贸易企业转型

（原标题：海关监管创新助力加工贸易企业转型）

　　
　　时近年底，广州番禺的正凌精密工业（广东）有限公司是一派热火朝天的景象。是什么让这家企业在疲软的外部经济环境下仍然保持旺盛的活力呢？
　　正凌精密工业副总经理苏侯安介绍，“近年来该公司业务量不但没有下降，每年还有较为可观的增长。这与企业先后享受了海关联网监管改革、全程信息化改革、工单核销等加工贸易改革项目带来的便利和优势密不可分。否则我们的转型升级也不一定那么顺利。”
　　在番禺，借力海关监管创新“逆势增长”的加工贸易企业不在少数。今年7月，广州海关隶属番禺海关启动了加工贸易无纸化改革，所有的加工贸易企业手册备案、变更、核销和征税等手续均可通过互联网，采用“无纸化”方式办理。
　　广州方盈珠宝首饰有限公司报关员甄晓美表示，实行全程信息化改革后，手册备案和核销等手续只要在公司电脑完成上传后，等待海关电脑系统答复结果即可，在减少来回奔波降低人员成本的同时，也提高了核批效率，企业的运营效率也随之提高了。
　　番禺海关加工贸易监管科科长赖红青说，在信息化的基础上实行的“参数判别、分类审核”改革，加入了电脑辅助分析判别，海关核批的效率也高了许多，以前一般2～3天的合同备案审核签批，现在基本上当天就可以完成。
　　统计显示，自7月份启动改革以来，番禺海关已通过全程信息化方式，完成了326本加工手册的设立和270本手册的核销操作，占同期加工贸易手册设立和核销量的91.8%和66%。
　　单耗的管理是海关对加工贸易企业管理的核心。今年8月，番禺海关启动了珠宝加工行业的“报核前申报单耗”管理模式，这不仅使得企业接单方便了，海关的管理也更为严谨和高效。
　　目前，番禺区的所有珠宝加工贸易行业都已经纳入“报核前申报单耗”改革，共有100余家珠宝企业享受这项便利，备案的手册已达到116份。
　　除了“报核前申报单耗”，一些企业还享受到了“单耗自核”试点的便利。英辉南方造船（广州番禺）有限公司总经理孙东生说，参加了“单耗自核”管理后，得益于海关对企业的信任和联网管理，企业生产的计划更灵活，对原材料的调配更快捷，企业在行业内的竞争力进一步增强。
　　此外，番禺海关还力推内销便利化，推动加工贸易企业转型升级。赖红青举例说，内销汇总征税政策允许企业按月汇总征税，一个月只需申报一次；内销价格预审核使海关可提前完成价格审核，节省内销环节的通关时间；内销报关单无纸化，使企业足不出户完成内销申报；税费网上支付，大大便捷了企业缴税的操作等等。截至12月中旬，该关加工贸易内销征税1.15亿元，同比增长25%。（关悦/文）