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龙永图:TPP对中国出口没有太大影响

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圆桌 (来源:网易财经)

网易财经12月14日讯 2016年网易经济学家年会今日在北京举行,论坛主题为“大国图新 重启增长”,经济界精英齐聚一堂,共同探讨中国经济改革,网易财经全程直播。

在“圆桌对话:下一个五年”上,原外贸部副部长龙永图表示,把美国主导的TPP当成是针对中国的阴谋,这从常识来讲是不符合逻辑的。

龙永图表示,TPP对于中国的出口没有太大的影响。针对某些经济学家提出的所谓的“TPP可能造成上千亿美元的贸易转移,因为他们会享受TPP关税的优惠”的说法,龙永图指出,“关税降到零就会造成大量贸易转移”的说法是将整个制造业竞争能力的问题简单化了。造成贸易转移的因素很多,不仅仅是关税的问题。要有一个强大的制造业竞争力,需要有很多因素构成,一是劳动力的成本,特别是劳动力的素质,劳动力的素质甚至比劳动力的成本更重要。二是整个制造业上下游的配套环境,原材料、零部件的供应体系,还有整个物流体系的效率等等。所有这些方面,中国经过30多年的改革开放以后,中国的制造业,特别是中低端的制造业竞争能力在全世界是没有人可以比的。

龙永图进一步表示,如果因为TPP造成中国中低端制造业的转移,倒是一件好事,因为中央政府一直强调我们要参与高质量、高标准的自由贸易协定,TPP就是一个高质量、高标准的自由贸易协定。如果我们瞄准TPP现在一些高标准、高质量的标准,比如说在环保方面,在劳动力成本、劳动力素质方面,国有企业的市场化方面,围绕这些方面的标准来做,正好是加快中国在这些方面改革的步伐,可能给我们树立一个改革的目标。

龙永图表示,总的来讲,TPP总体来说是正面的,对于亚太地区区域贸易进程来讲也是非常积极的因素。

以下为演讲实录:

姚洋:刚刚布朗先生提到了两个很重要的方面,一是国际环境,二是财政环境或者是金融环境。我们还是要讲讲国际环境的问题,接下来我想问一下龙部长,因为您是参与了WTO谈判的,没有WTO就没有中国今天的高速增长。现在美国在搞TPP,极有可能美国国会明年就会通过,TPP搞起来之后,对中国出口的影响到底有多大?中国也在做自己的“一带一路”战略,这个战略在多大程度上又能帮助我们维持比较高的增长速度?

龙永图:关于整个中国发展的外部环境,大家对有一些看起来是很正常的事情过分的解读,比如说TPP,本来它就是全球正在谈判的200多个区域和双边自由贸易协定当中的一个,就是因为TPP是美国主导的,我们就会很容易把TPP,200多个自由贸易协定当中的一个,当成是针对中国的阴谋,这从常识来讲是不符合逻辑的。实际上TPP对于中国的出口没有太大的影响,美国有些知名的经济学家讲,像越南这些国家在TPP里面,可能造成上千亿美元的贸易转移,因为他们会享受TPP关税的优惠,使得中国像纺织品这样的制造业会大量的向越南转移,从而使越南成为替代中国的纺织品制造大国。这些都是表面的现象,实际上造成贸易转移的因素很多,不仅仅是关税的问题,关税只不过是整个制成品竞争能力的竞争因素,要有一个强大的制造业竞争力,需要有很多因素构成,一是劳动力的成本,特别是劳动力的素质,劳动力的素质甚至比劳动力的成本更重要。二是整个制造业上下游的配套环境,原材料、零部件的供应体系,还有整个物流体系的效率等等等等。所有这些方面,中国经过30多年的改革开放以后,中国的制造业,特别是中低端的制造业竞争能力在全世界是没有人可以比的,因为这个竞争力是综合性的。如果只看贸易协定当中的一个因素,关税的因素,因为关税降到零了,就会造成大量的贸易转移,是对整个制造业竞争能力的问题简单化了。

另外,一些中国低端制造业的转移也是我们愿意看到的,如果因为TPP造成中国中低端制造业的转移,倒是一件好事,从具体的事情来看,TPP对中国制成品竞争力问题上不会造成太多的威胁。现在TPP对于我们来讲是件好事,因为中央政府一直强调我们要参与高质量、高标准的自由贸易协定,TPP就是一个高质量、高标准的自由贸易协定。如果我们瞄准TPP现在一些高标准、高质量的标准,比如说在环保方面,在劳动力成本、劳动力素质方面,国有企业的市场化方面,围绕这些方面的标准来做,正好是加快中国在这些方面改革的步伐,可能给我们树立一个改革的目标。

总的来讲,TPP总体来说是正面的,对于亚太地区区域贸易进程来讲也是非常积极的因素,因为现在亚洲太平洋地区主要有两个大的区域贸易协定在谈判,一个是TPP,12个国家,还有一个是RCEP,全面经济伙伴关系协议,这是中国在主导的,由东盟十国,加上中日韩,澳大利亚、新西兰、印度16个国家,搞的RCEP和TPP都在进行谈判,TPP达成协议了,对RCEP的谈判进程是很大的压力,我们希望RCEP在TPP已经达成协议的压力之下加快谈判。RCEP有一天谈判成功以后,我认为和TPP经过一段时间的磨合、互动就会成为亚太地区的自由贸易协定,那正是我们希望看到的,也正是对于全球贸易和亚洲太平洋地区的贸易是一件非常好的事情。

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