天津专员办：事前协调 深入调研做好2016年提前下达转移支付指标监管督导工作

为进一步做好2016年提前下达转移支付指标的监管督导工作，天津专员办第一时间与地方财政部门进行沟通协调，就有关工作开展专题调研。

主动作为，提前布置。梳理财政部今年以来的工作部署，从预算编制审核、预决算公开情况检查，到转移支付监管督导、授权支付的动态监控，层层递进、环环相扣，呈现出条理性强、层次清晰、逐阶递进的规律性特点。针对财政预算监管工作的新特点。天津专员办领导班子在工作部署上主动作为，提前布置，与财政部下达的整体工作规划积极对接。针对提前下达转移支付指标监管督导工作，办领导班子确立了“按时、按规、精准、有效”的工作原则，指定牵头处室，明确职责分工，要求从加强日常工作联系、政策互通衔接、信息联动共享等多环节入手，切实增强与地方财政部门的工作协调与配合，努力把握转移支付监管督导工作的主动权。

主动梳理，事前协调。天津专员办积极组织学习了财政部关于转移支付相关制度文件、工作要求，认真梳理汇总了天津专员办已收到的提前下达转移支付指标文件。对涉及的64个专项转移支付项目，累计资金188.5亿元，分门别类，分条缕析,真正做到盘清家底，心中有数。同时，牵头处室主动与地方财政部门对接见面，向地方财政部门详细介绍专员办工作转型、总体工作计划、监管规范，预算监管工作的全面铺开；介绍专员办从以往事中、事后检查转变为事前监管；介绍工作转型后，天津专员办在工作职责、业务分工、内设机构等方面的调整，变外延式检查为嵌入式监管的工作新模式。使地方财政部门进一步熟悉和了解了天津专员办财政预算监管工作的具体做法、监管理念和工作模式，明确了对口衔接处室，使大家达到了沟通、理解和互相支持的目的。

主动服务，全面对接。根据提前下达转移支付指标监管督导工作要求，与地方财政部门一起，我办从监管督导工作视角，明确了各类中央对地方专项转移支付资金的种类、内容、制度安排和资料报送要求，了解了天津市关于中央转移支付资金拨付、下达等业务流程和管理情况，并就转移支付中实际存在的问题和困难进行了探讨和沟通。同时，对专员办下一步开展中央对地方专项转移支付绩效目标审核工作的开展进行了沟通协调。为专员办下一步做好核查分析，开展现场核证，有针对性的开展监管督导工作，提出下一步工作建议，形成相应的监管督导情况报告做好基础准备。通过提前对接，主动服务，使地方财政部门进一步认识到按规定时间、范围和要求做好提前下达工作的重要意义，为区县级财政部门做好提前下达指标的预算编列工作提供了有效保障，为提高地方各级政府预算年初到位率打下了坚实的工作基础。