深圳海关支持自贸区创新改革成效初显

　　今年前三季度，深圳前海湾保税港区共验放价值4.3亿元的跨境电商个人物品，是去年全年的48.5倍，在广东自贸区前海蛇口片区挂牌成立半年之际，跨境电商率先获益取得蓬勃发展。自7月份深圳海关出台支持和促进前海蛇口片区建设发展的30项措施以来，各项措施正在逐步落实推进，有些已显现出成效。
　　成功复制推广上海自贸区海关创新制度8项
　　深圳海关在前海自贸区成功复制推广上海自贸区海关创新制度8项，取得较好效果。实施“批次进出、集中申报”后，货物进出区平均通关时间从2小时缩短为30分钟；实施“简化无纸化通关随附单证”后，每月累计减少企业递交随附单证近40万份；实施“智能化卡口验放”后，载货车辆通过卡口时间由几分钟缩短为30秒。
　　“前港快速通”企业1小时入区，港口效率提升
　　针对前海现代服务业“港仓内迁、港店深仓、门店直配”等特点，量身打造“前海—香港快速通”服务品牌，采用跨境快速通关模式，叠加“电子关锁”和“智能化卡口”，实现货物在海关特殊监管区域与陆路口岸间通关流程的智能控制、车到起闸、即到即放的便捷式快速通关。目前，企业入区货物通关时间已由4—6小时缩减到1—2小时，为企业节约超过10%的交货成本。
　　在海运方面，实施港区一体化作业。通过将前海湾保税港区与蛇口关区，两个关区代码的数据共享，实现前海湾保税港区的货物可在蛇口关区进行申报、审核、查验、放行等作业，促进了两个片区的一体化运作和航线、泊位资源共享。
　　同时，在蛇口港试行“先装船后改配”改革，实现出口已放行货物可24小时改船作业，提升港口运营效率和出口物流通关效率，降低企业物流成本，支持自贸区航运业发展。据测算，仅船公司改船作业费一项每年就可为出口企业节省超千万元。自7月试点以来截至9月底，已有1.2万票货物享受此便利，累计节约物流时间近10万小时。
　　微信可查货物进出
　　深圳海关还在自贸区探索“互联网+”行政服务新模式，联合招商局打造深圳前海蛇口自贸试验区港区“阳光口岸一站通”品牌，共同开发微信公众号“招商局国际信息”，实现企业利用微信客户端即可实时查询查验集装箱状态、进出口货物最新动态、船舶靠泊计划等信息，实现海关查验全过程“阳光化”。微信公众号自7月18日发布以来已有2300余名港区企业用户关注，日均访问量1400多次。
　　“十、百、千、万”扶持计划助力电商物流迅猛发展
　　深圳海关开展自贸试验区“十、百、千、万”家企业重点扶持计划和企业协调员制度，了解企业对海关通关方面的业务需求，提供专人、专岗、专线的“一站式”服务，协调解决企业通关疑难问题。10月22日，该关联合前海蛇口片区管委会，举行企业协调员制度和“十、百、千、万”家企业扶持计划启动仪式。这项措施对前海的跨境电商和物流企业是一大利好。启动仪式后，纳入海关扶持的企业占自贸区内进出口企业的18%，远远高于区外1.7%的比例，凸显了海关对自贸区企业的扶持力度。
　　深圳海关目前大力推进自贸区的跨境电商网购保税进口试点工作，为企业提供全天候“预约式”通关、货到海关监管场所24小时内办结通关手续等服务。同时，该关还将积极推进保税展示叠加跨境电商的监管模式，拓展消费渠道、促进消费回流。
　　下一步，深圳海关将继续深化与深圳市各相关部门的密切配合，把海关工作与深圳市总体部署紧密结合，并按照“成熟一项，实施一项”的原则，推进30项支持措施的进一步落实。目前深圳海关在自贸区正着力推进四项重点创新措施，包括落实“三互”大通关，深化关检合作“三个一”，进一步降低企业通关成本；推进加工贸易全程信息化改革，实现申报无纸化，业务办理智能化和数据管理信息化；支持加工贸易企业开展单耗自核，实现保税料件自动备案和核销；推进融资租赁、境内外维修等新兴贸易业态的落地实施，优化保税展示交易，跨境电子商务的海关监管模式等。（周海玉 汪绍文/文）