李毅中：不能用管理经济的办法来管理科技创新

工信部原部长李毅中

网易财经7月25日讯  2015网易经济学家年会夏季论坛今日在北京举行，论坛主题为“中国经济新风口”，经济界精英齐聚一堂，共同探讨中国经济改革。网易财经正全程直播。

工信部原部长李毅中发表了主题演讲，以下为部分讲话实录。

产学研用相结合，改进完善科技创新体制机制，抓好国家行业企业三个层面的科技攻关，科技创新是提高生产力的战略支点，多年以来我们是市场为导向，企业为主体，产学研相结合的机制，取得了明显的成效，但科技成果的转化始终是一个薄弱环节，研发的目的全在于用，只有用才进入了市场，产学研相结合提出来有几十年了，科研的目的是什么呢？是用，如果没有使用，这个科研成果不是现实的生产力，所以研发成果要从论文评奖中解放出来，变成工程设计、实体项目，样品要变成产品、变成商品，创新成果要转化为实实在在的产业合同，“用”的另外一个含义是用户要自始至终参与研发、设计、制造的全过程，这样不仅带来了市场信息，带来了用户体验，使我们的研发设计能够更快、效率更高，而且生产和消费的无缝连接，进一步催生了个性化定制，大众创新，众包设计、协同制造等新业态、新模式，大家研究一下德国的“工业4.0”和《中国制造2025》，很重要的一个体现就是用户要进入制造业，用户要进入设计、进入研发，这样可以创造新的模式、新的业态，就是要改进改善我们的创新机制，建立产学研用，加个“用”字，（四者）相结合的开放式创新体系，我们高兴地看到，在《中国制造2025》提出了这样一个新的概念。

鼓励创新和转化的体制机制还不顺畅，有些科研人员反映，他们的成果在国内得不到重视，这样不得不先到国外去，取得成效再回来，出口再转内销，曲线救国，一些国内的专利得不到有效的保护，假冒伪劣得不到应用的惩罚，成果转化得不到应有的回报，创新是要有投入的，有风险的，如果成果转化得不到公平应有的回报，那就大大挫伤了创新者的创新动力和积极性。

还有的科研人员呼吁，不能用管理经济的办法来管理科技创新，我觉得有道理，因为创新的风险要有容错机制，他们希望改进成果的评价办法，创新科技金融，使成果转化得到风险投资的支持，科技创新还要下工夫，抓好三个层面的科技攻关，哪三个层面呢？第一是国家层面的重大科技专项，新兴产业的灵魂是高新技术，没有新技术就没有新产业，国家有“16+1”共17个专项，几乎涵盖了七个新兴产业的核心技术和关键技术，原来是16个，去年又加了一个，“航空航海发动机”，我觉得加得很好，“十二五”已经有明显的进展，当然还需要根据新形势进一步完善，同时据我们了解，进展比较顺利，我们希望“十三五”取得重大突破。

第三是行业的技术攻关，这本来是我们的传统优势，过去我们讲行业必须要赶帮超，先进帮后进，但进入市场经济以后，由于各种原因，不可欺地讲，弱化了，从行业和企业来看，因为涉及到商业机密，一个行业里的企业现在基本上是各自为战，互相保密，这样耽误了时间，浪费了资源，从科研设计院所来看，243所各行业的“排头兵”，研究院、设计院全部企业化，这个方向是对的，企业化以后，这些研究院、设计院要创收，要活下去，创收也是必须的，但创新弱化了，要创收，更要创新，所以我们希望由这些骨干企业，由这些骨干的研究院、设计院通过行业形成产业联盟，去协力攻关，解决我们行业共性的基础问题，这些问题靠一个企业是完成不了的，最典型的就是我们电动车的电池，它是电动车的三大关键之一，是一个薄弱环节，现在我们的电池，无论从能量密度，从充电时间，从续航里程，和国外先进水平比都有比较大的差距，原因是没有行业联盟。