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戴皓:养老服务产业不能搞双轨制 易致无序竞争

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网易财经3月13日讯 全国政协委员、合众人寿董事长戴皓两会期间向网易财经表示,养老领域再也不能建立两个轨道了”,以前有个养老服务产业,现在出来个养老产业。养老服务业什么(税费)都不用交,房子也是政府拨的,福利政策都有;而养老产业什么(税费)都交,这就容易导致无序竞争。

他指出,目前养老市场存在公办和民办两种体制,公办的养老机构由政府投资,运营上享受各种税费减免以及财政补贴,因而公办养老机构价格低廉、门庭若市。而相比之下,民营市场化养老机构因成本高而应者寥寥。

戴皓称,公办是非盈利性的,如果民营申请公办也会有这样的政策,但只是对小型的企业,大型企业做,不可能申请非盈利性的,非盈利性的实际上也是盈利,只是赚钱的手段不同而已。

“所以我们建议,不要搞双轨制,双轨制对整个社会的资源是一种创伤,无论是民营还是国有,都是给国家社会做贡献,能不能合在一起,政府通过购买服务的形式来实现。”戴皓认为,作为养老产业和服务业前期是需要扶持的,可以给予几年的政策,将来发展好了把它作为项目来调节就好了。

据了解,从国际惯例来看,以欧美为例,政府更多地投资于那些私人不投的领域,如互联网早期在国外试水时,美国就是国家在投,最后转给企业。“其实,养老产业不是科技含量很高的产业,政府可以通过采购的形式,而不是直接参与。”

戴皓指出,如果政府都参与了,而政策又不一样的话,这个事别人就没法做了。“从另一个意义来讲,我们整个资源就自己跟自己打,存在壁垒和不公平的行为,就做不下去了。”(胡雯)

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