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闫冰竹:优化资金投放 减少中小企业融资挤出效应

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网易财经3月11日讯 全国政协经济委员会副主任、北京银行董事长闫冰竹两会期间向网易财经表示,中小企业融资成本高已成为社会重大关切的问题。中小企业融资成本高,除企业自身规模小、盈利能力弱、风险水平高等因素外,社会融资结构、银行结构和资金投放结构等问题,也是导致中小企业融资成本高的原因。

他建议,应该从三方面着手改革:首先是要优化社会融资结构,提高直接融资比重。提高直接融资比例是解决企业融资成本高的重要途径,以股票市场融资和债券市场融资为代表的直接融资。

“一方面可以分散集中在银行体系的风险,另一方面可以为企业提供长期稳定的低成本资金。建议拓宽企业融资渠道,大力发展资本市场,加速股权和债券融资的制度建设和市场化改革,发展债券市场、推进股票发行注册制改革,放宽中小企业上市融资标准。同时,鼓励发展私募股权基金,发挥其扶持中小企业发展的优势,发挥资本市场作用降低企业杠杆率。”闫冰竹表示。

他认为,其次,要改善金融机构市场结构,积极发展中小金融机构。深化金融体制改革,鼓励中小金融机构发展,建立覆盖面广、层次多样的金融机构体系。

“第一,在监管政策上加大中小银行金融创新支持力度,给予中小银行更多先行先试的机会;第二,为服务中小企业具有特色的中小银行提供更多支持,允许其在中小城市以及中西部等金融不发达地区设立分支机构;第三,加快发展民营银行和互联网金融,发展面向三农和小微企业的微型金融机构,促进市场竞争、增加金融供给。中小型金融机构资本较小,其自然倾向于服务中小企业,市场供给的增加将促进中小企业融资成本下降。”

闫冰竹指出,除此之外,还要优化资金投放结构,提高资金运营效率。严格约束预算软约束主体的投资行为,降低无效融资需求,减少对中小企业融资的“挤出效应”。

对于中小银行支持实体经济发展的话题。闫冰竹强调,全面深化改革是当今时代的鲜明主题,正在引领中国经济进入新常态、开创新局面。在全面深化改革时代洪流中,如何进一步深化金融体制改革、充分激发金融体系活力,备受社会关注。

他指出,广大中小银行在深化金融服务层次、促进金融市场竞争、提高资金配置效率、化解地区金融风险、促进金融体系均衡发展等方面,发挥了独特而重要的作用。加大中小银行支持力度,有助于促进实体经济健康发展。为使提案问题更加充分、建议更具代表性。

“在提案撰写过程中,我向全国120家城市商业银行征求了意见与建议,中小银行在监管分类、业务准入、税收政策、融资渠道等方面的问题受到普遍关注。特别是,从国际经验看,利率市场化将对中小银行形成较大冲击。”闫冰竹称。(胡雯)

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