2014年期货市场大事记(政策篇)

大智慧阿思达克通讯社12月24日讯，2014年行将过去，中国期货市场在这一年中得到长足的发展。政策上，国务院发布新国九条，为期货市场的发展规划出明确方向；证监会发布的《创新意见》放宽了期货行业的行业准入门槛及对外开放，金融混业时代特色凸显，而期货资管“一对多”的放开、场外衍生品及期权做市等创新业务的发展将使得优秀期货公司的盈利能力进一步大幅提升。大智慧通讯社整理2014年期货市场的主要政策变化如下：

【政策篇】

**新国九条大篇幅阐述期货市场发展方向

**证监会发布《关于进一步推进期货经营机构创新发展的意见》及《期货公司管理办法》

**《期货公司资产管理业务管理规则(试行)》发布，期货资管一对多门槛终放开

**监管层紧急叫停东航期货零佣金、手机开户等业务

详细版：

**新国九条大篇幅阐述期货市场发展方向

2014年5月，国务院颁布了《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，在这一纲领性文件中专列第五条详细阐述了“推进期货市场建设”的主要目标、路径和配套政策，从顶层设计的高度指明了资本市场发展的方向。

“新国九条”强调，要建设金融期货市场，配合利率市场化和人民币汇率形成机制改革，适应资本市场风险管理需要，平稳有序发展金融衍生产品。逐步丰富股指期货、股指期权和股票期权品种。逐步发展国债期货，进一步健全反映市场供求关系的国债收益率曲线。

此外，还将继续推出大宗资源性产品期货品种，发展商品期权、商品指数、碳排放权等交易工具”、放宽对机构投资者和企业市场的利用限制、提高证券期货服务业竞争力、提高证券期货行业对外开放水平、推进证券期货监管转型、保护投资者特别是中小投资者合法权益等，为优化外部环境，为市场创新发展完善提供更为强大的动能。

**证监会发布《关于进一步推进期货经营机构创新发展的意见》及《期货公司管理办法》

2014年9月，证监会发布《关于进一步推进期货经营机构创新发展的意见》，制定了今后一段时期推进期货经营机构创新发展的总体原则和具体措施，对期货经营机构创新发展重点提出了八大举措：一是大力提升服务实体经济能力。包括支持期货经营机构提供风险管理服务，进一步扩大风险管理公司业务试点，进一步丰富交易所的基础衍生品工具等内容。二是努力增强期货经营机构竞争力。包括明确期货经营机构的基本定位，支持期货公司做优做强，推进期货公司业务转型升级，加快发展期货公司资产管理业务等内容。三是适时放宽行业准入。包括支持民营资本、专业人士出资设立期货经营机构，研究实施期货业务牌照管理制度等内容。四是探索交易商制度，培育专业交易商队伍。包括探索建立以套期保值和风险管理为目的的专业交易商制度，支持金融机构、产业客户发展成为专业交易商等内容。五是逐步推进期货经营机构对外开放。包括鼓励外资参股境内期货经营机构，支持期货公司为境外机构参与境内期货市场提供交易结算服务，支持期货经营机构在境外设立、收购公司等内容。六是稳步发展场外衍生品业务。包括支持期货经营机构开展场外衍生品交易，完善统一适用于证券期货市场的场外衍生品交易主协议，加快基础设施建设等内容。七是加强投资者保护。包括完善投资者适当性制度，完善投资者投诉处理和工作机制，大力推进诚信文化建设等内容。八是加强风险防范。包括严格落实期货经营机构风险防范的主体责任，加强信息技术安全保障，进一步推进监管转型，强化行业自律等内容。

2014年10月，证监会正式发布《期货公司监督管理办法》，根据市场意见，对办法主要做了修改：一是有利于股权激励的考虑，删除经营时间和盈利的要求；二是调整与期货公司设立主体的要求一致，调整为公司所在地派出机构；三是期货资产管理办法一律按照私募管理办法要求；四是扩大期货公司可交易的参与范围。

**《期货公司资产管理业务管理规则(试行)》发布，期货资管一对多门槛终放开

中国期货业协会12月正式对外发布《期货公司资产管理业务管理规则（试行）》，自2014年12月15日起实施。管理规则最大的亮点就是放开了“一对多”业务，即期货公司及子公司从事资产管理业务包括为单一客户办理资产管理业务和为特定多个客户办理资产管理业务。“一对多”业务为期货行业打开了财富管理的空间，为期货公司向资产管理和风险管理方向转型提供了强大支撑。

其他规则还包括期货公司资产管理业务准入门槛降低，净资本和分类评级均有所下调；采取登记备案制，需向中期协和私募基金登记备案系统进行备案；不得聘用第三方个人作为投资顾问等。

　**商品期货ETF指引正式发布 期货市场引入源头活水

证监会12月发布《公开募集证券投资基金运作指引第1号－－商品期货交易型开放式基金指引》，对商品期货ETF的定义、投资范围、风险控制、相关主体责任、监管要求等内容进行了规范。开放商品期货基金将打通证券和商品两个市场，引入机构投资者参与商品期货投资，提高商品期货的流通性。

**监管层紧急叫停东航期货零佣金、手机开户等业务

2014年2月，东航期货推出“手机开户”和“零佣金”业务，对新开客户免收佣金（仅代收取交易所手续费及期货投资者保障基金），且存量客户（除特殊法人账户外）于2月28日收盘后统一降至“0”佣金。但这些业务随即被监管层以不正当竞争为由叫停。但事件仍然充分说明期货公司强烈的危机感，完全靠佣金吃饭的时代一去不复返，如不能在经纪业务的基础上开发出能体现出自身核心竞争力的增值服务，未来将难以持续生存。

发稿：辛钡/何巨骉 审校：李书成/陈金艳

*本文信息仅供参考，投资者据此操作风险自担。

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