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奥巴马政敌扬言抵制中美减排协议

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美国总统奥巴马在气候政策方面做出的努力常常在国会遇阻。

美国总统奥巴马还未将中美达成的减排协议带回去,美国国内已出现反对声音。

据英国《金融时报》报道,美国当地时间11月12日,美国参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)直指奥巴马的气候计划不切实际,会被作为烫手山芋丢给继任者,并导致公用事业费用上涨,造成就业机会大幅减少。

麦康奈尔还呼吁美国人一起抵制奥巴马的计划。

就在此前的几个小时,中美两国在北京达成里程碑式的减排协议,发表了《中美气候变化联合声明》。奥巴马政府表示,将在2005年基础上,于2025年实现26%到28%的减排。

美国众议院同样发出反对声。众议院议长、共和党人约翰·博纳(John Boehner)在中美气候变化联合声明发布的当天表示,奥巴马和中国达成的气候协议将严重影响美国就业,美国可能会受到“毁灭性冲击”。

博纳认为,能源价格已经影响了美国中产阶层家庭,而该协议可能进一步提高“可承担、可信赖的能源价格”。

不得不提的是,美国共和党自2010年以来就掌握了众议院,在近期的中期选举中,共和党又夺得了参议院控制权。参众两院都将由共和党人控制,这是2006年以来首次出现的局面。

美国斯坦福大学主攻环境经济学的于洋对早报记者表示,参众两院的反对理由很简单,美国的减排努力势必会带来能源价格的上涨,以天然气、水电为代表的清洁能源的成本,要高于以汽油为代表的传统能源。美国城市蔓延,对汽车相当依赖,使得汽油很大程度上是刚需。油价上涨,对普通的中产阶层来说是相当大的负担。

除了影响就业,奥巴马的减排计划对美国整个产业也是一大挑战。

“对加州这种完全依赖天然气和水电的州来说,影响不大。但对以煤电为主的俄亥俄州,新政策会给当地经济和就业率带去冲击。”于洋说,共和党人也是受到选民的压力,不论是产业主,还是产业工人。

麦康奈尔表示,美国的经济不能承受“总统对煤炭发起的意识形态战争”,他认为那会增加对中产阶层的压榨,“并使矿工们失去工作。”

自上任以来,奥巴马一直试图在气候政策方面做出努力,然而常常在国会遇阻。其2010年力推的气候变化法案因国会阻挠而搁置。此后,奥巴马试图绕过国会,通过行政手段推行相关气候政策。今年,美国环保署(EPA)就推出了火力发电厂新排放标准。

美国任何一项有关环境的政策或计划,都会引来各方的政治博弈,今后奥巴马“曲线”推行气候政策的方式或将面临更多障碍。博纳表示,“共和党将坚持通过立法来控制美国环保署,以阻止这些有害的政策生效,在新国会中,这将成为共和党人的主要任务之一。”

奥巴马在提出气候政策时,是否与国会有过沟通,目前不得而知。于洋认为,奥巴马提出的气候政策面临高度的政治不确定性。

于洋说,奥巴马执政期间,仍有途径绕开国会去实现气候政策,但如果下一届总统来自共和党,或者下一任总统有其他政治诉求,气候政策显然会被摆在一边。

第一任期内,奥巴马的主要政治诉求是医改,因此当时搁置了碳法案,以换取医改法案的通过。

录入编辑:张珺

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