久久为功，建立风清气正的政治生态——楼继伟具体指导安徽省怀远县开展第二批教育实践活动纪实

2014年9月26日  来源：中国财经报 

按照中央教育实践活动统一安排，中央教育实践活动领导小组成员、财政部党组书记、部长楼继伟负责联系指导安徽省怀远县开展第二批教育实践活动。楼继伟认真贯彻中央要求，对怀远县教育实践活动进行了具体指导，并在指导过程中深入基层财政部门调查研究，了解财政工作“病症在下面，病根在上头”的问题。

活动起始环节：深入调研具体指导

4月3日—4日，怀远县教育实践活动刚刚开始，楼继伟就来到怀远县调研，考察了怀远县政务服务中心、怀远一中、古城乡西海现代农业主题庄园、古城财政所、涡北新城区何巷村以及蚌埠市森禾现代花卉科技产业园、龙子湖环境治理项目现场，深入基层，走村入户，与干部群众面对面交流，并调研怀远县财政局。在县政务服务中心了解到中心延时下班制、一次性告知、授权首席代表制等多项便民举措，决不让办事群众跑第三趟后，楼继伟说，政务服务中心实现服务“一站式”，切实方便了群众办实事，这样便民利民的“小事”，往往是服务群众需求的“大事”，希望中心在教育实践活动中继续加强职能整合，让群众享受更多便利。

在4号上午召开的座谈会上，楼继伟听取了有关情况汇报，并与基层党员群众进行了深入讨论。楼继伟要求怀远县的教育实践活动要抓早、抓紧、抓实，深化思想认识，主动查摆问题。财政部门要完善公共服务体系，将公共服务放在第一位，用好纳税人的每一分钱。基层财政部门要做好惠民补贴发放、项目资金监管等工作，管好国家的“钱袋子”。

　活动关键环节：出席专题民主生活会进行指导

7月6日下午至7日，怀远县委召开常委班子专题民主生活会。楼继伟到会指导。会前，他认真审阅怀远县委常委班子的对照检查材料，详细了解专题民主生活会准备情况，就开展好批评和自我批评提出了明确要求。

会上，怀远县委书记郑东涛代表县委常委会以“为民、务实、清廉”为主题，直奔“四风”焦点，查摆了问题。县委常委班子成员逐一进行个人对照检查发言，其他常委开门见山提出批评。楼继伟对怀远县委常委班子专题民主生活会给予充分肯定。他认为怀远县委常委查摆问题到位，批评与自我批评严肃认真，具有针对性，整改方向明确、措施具体，体现了党内民主生活的新气象。楼继伟指出，各级党组织要扎实开展教育实践活动，认真开好专题民主生活会和专题组织生活会，并将作风建设作为一项长期的政治任务来抓，融入到党的制度建设中去。他强调，基层政府面临实际情况复杂，但仍需加强财经纪律，加强党的建设，将党的制度建设摆在首位，从而培养出基层良好的从政环境，建立起风清气正的政治生态。每一名党员干部都要树立忧党忧国忧民的忧患意识，要敢于担当，勇于作为，干实事，求实效。

　活动第三环节：专门听取情况汇报要求久久为功

9月15日，楼继伟在财政部认真听取了怀远县委教育实践活动情况汇报。郑东涛汇报了怀远县教育实践活动的情况，特别是召开县委常委班子专题民主生活会以来的情况。

楼继伟认真听取汇报，不时就一些问题与他们进行交流。听取汇报后，楼继伟对怀远县的教育实践活动给予了充分肯定，对持续抓好后续工作提出了要求。

楼继伟强调，集中开展教育实践活动有期限，但贯彻群众路线、加强作风建设是一个永恒的课题。抓作风建设既要治标，更要治本，要在抓常、抓细、抓长上下功夫。一是要把社会主义核心价值观贯彻到各项工作中。把培育和践行社会主义核心价值观，贯穿于各方面的工作之中，融入到经济社会发展实践中，渗透到人们日常生产生活中，打牢培育核心价值观的社会基础。要求群众做到的，党和政府首先要做到，政策要发挥引导作用。要求社会建立诚信、公正的价值观，政府的政策制定和执行就要首先讲诚信、公正。二是要强化党员领导干部对制度的敬畏之心。建设良好的从政环境，怀远县各级领导班子、领导干部特别是一把手，必须培养对制度的敬畏之心，坚持民主集中制，按规矩办事。从财政来说，新的预算法向建立全面规范、公开透明的现代预算制度迈出了坚实的一步，也为硬化预算支出约束、建设良好从政环境提供了重要制度保障。怀远县委领导班子和领导干部要对预算制度怀有敬畏之心，增强预算执行刚性。三是要坚持不懈，久久为功。要充分认识到，作风建设是一项艰巨复杂的任务，不可能通过一次集中教育活动就一劳永逸。要始终保持清醒头脑,看到、看清、看深存在的问题,坚持不懈开展作风教育,始终绷紧作风建设这根弦。要持续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，引导党员干部强化人民公仆的角色定位。要按照抓常、抓细、抓长的要求解决作风问题，以“准、狠、韧”的劲头克服作风之弊。要严格党内政治生活,坚决反对党内生活的庸俗化。

密切关注“病症在下面病根在上头”的问题

楼继伟在指导怀远县教育实践活动过程中始终密切关注调研财政工作“病症在下面，病根在上头”的问题，并要求财政部教育实践活动领导小组办公室把怀远县基层财政部门作为财政部教育实践活动上下联动的联系点，深入调查研究，解剖麻雀。对怀远县委提供的《关于梳理“病症在下面，病根在上头”有关问题的报告》，楼继伟认真进行了审阅，认为报告提出的四个方面14个具体问题，很有价值，责成预算司牵头对报告进行认真研究，提出工作思路并向怀远县委反馈。