早报记者 郑怡雯
“中东如此混乱,美国是有责任的。”美国资深外交家傅立民日前在上海外国语大学中东研究所举办的报告会上承认,“美国失败的中东政策让美国真正感到困惑。”
美国著名智库兰德公司资深专家安德鲁·斯考伯尔也表示,美国在中东推行的“民主和人权”却加剧了中东的冲突和分歧。
“中东需要强政府”
2004年2月,美国布什政府出台“大中东计划”,即促使阿拉伯联盟、以色列、伊朗、土耳其、阿富汗和巴基斯坦等所谓“大中东”国家,进行政治、经济和社会改革,实现中东“民主化”。但是这些国家中的大部分尚未完成现代国家必要的政治、经济和社会建构,在以教派和部落为基本形态的国家里,美国人送来的选举和选票,带来的是中东国家权力真空和更大的混乱。
日前在上海举办的“中东热点问题和中美在中东的合作潜力”报告会上,美国著名智库兰德公司资深专家安德鲁·斯考伯尔承认,美国在中东地区宣扬“民主和人权”“不可避免地加剧了中东的冲突和分歧”。
“中东地区旧有秩序的转变不可避免,但我也承认,通往 民主 的过程注定是波折不断的。”斯考伯尔说。
美国给中东开出的“民主药方”似乎未见药效,副作用却层出不穷。中国学者的“药方”是,一场彻底的大变革。
“中东国家正面临着成长的烦恼。”中国现代国际关系研究院副研究员田文林在第四届“亚洲与中东”国际论坛上表示,“所谓的民主仅仅是改变领导人选举方式的表象,它解决不了中东的问题。”
“经济上,国家工业化水平低,国民收入低;政治上,当权者代表的是少数权贵的利益;中东国家的不合理结构、不合理生产关系仍被保留。中东国家需要强政府来收集资源和分配资源,但民主却带来了竞争性强的、分散化的弱政府。”
“中国应推行积极外交”
中国在中东地区的投资、基础设施建设逐年递增。与此同时,中国承担的国际义务越来越多,在棘手的中东问题上亦不例外。
英国埃克赛特大学中东政治荣誉教授蒂姆·尼布洛克表示,中国是唯一能够解决中东问题的国家。他表示,“中国与八个海湾国家都维持着良好的关系,而西方国家已经扮演了各类站好队的角色,无法进行全面的斡旋与调停。”
那么在层出不穷的中东问题上,中国应制定怎样的“中东战略”?
上海国际问题研究院外交政策研究所所长李伟建表示,“现在有三种方法,一是以不变对万变,二是慢慢等尘埃落定以后我们再加以行动,三是通过积极的外交设计去影响中东局势的发展。我个人倾向于第三种方法。中东在表面上虽是乱局,但却是乱中求序的过程。中国应通过积极的外交设计去影响中东局势的发展。”
中国前驻埃及等五国中东大使安惠侯指出,中国在中东问题上要强调不干涉内政,要主张政治解决问题,坚持主持正义,强调反对军事干预。
另一个问题是,中国在动荡的中东地区有大量投资,许多中国人也在中东地区工作生活,如何在不派遣军事实力的前提下保证中国人员和投资在中东的安全?
中国社科院西亚非洲研究所研究员王京烈告诉东方早报:“一方面,可以与中东国家采取利益捆绑的模式,比如搞合资企业。另一方面,则是对相关驻外人员加强安全方面的培训力度。”