青海专员办：抓实关键环节 搞好调查研究[2014-06-19]

2014年6月19日  来源：青海专员办

调查研究是在财税体制改革和专员办职能转型过程中探索解决遇到的各种问题的重要手段。2014年，青海专员办紧紧围绕群众路线教育实践活动整改任务书和计划表，结合工作实际，抓实调研的各个关键环节，全面改进调查研究工作。 

一、调研前。一是高度重视、精心部署。办党组高度重视调查研究，年初召开会议专题部署全年调研安排，并结合路线教育有关要求，明确调研数量和质量要求。办党组书记、监察专员李永和带头深入基层和检查一线开展调研，截至五月底，办领导深入基层调研7次，业务处室结合工作实际和检查要求开展调研3次。各项调研均做到调研前有方案，调研中有分析，调研后有成果，通过全面的过程控制保证调研质量。二是充分准备、合理安排。调研开始前，通过详细的资料储备和分析，认真拟定调研方案和计划，预设问题及可能的解决方案，以便在最短的时间挖掘深层次的有用信息。全办范围内采用标准的4W1H分析法调研提纲范本，即要解决什么问题（What），什么时间开展（When），到哪里开展研究（Where），走访哪些对象（Who），如何解决问题（How），通过对调研过程深入细致的分析，从调研的各个方面做好安排，确保调研过程有的放矢、取得预期效果。 

二、调研中。一是注重实地调查。调研过程中本着求深、求细、求准的原则，开展多层次、多角度、多渠道的实地调查，随时对调研提纲进行修改和补充，既保证调研目的性，又避免带着框框去调查了解情况，违背调查研究的初衷。调查中采用会议、文献、问卷、统计、汇总归纳、回溯分析、典型调查等方法，从发现的问题入手，根据问题可能的成因，预设解决方案，通过实地调查验证预设结论。二是突出研究分析。研究分析是得出可靠结论的前提条件，也是证明调研提纲中预设问题解决办法是否可行的重要手段。青海专员办在开展研究分析时，首先结合调研前的资料研究和案头分析成果对问题进行判断和描述，通过发放调查问卷、召开座谈会、走访约谈等形式列明存在的问题、表现形式、成因等，然后对上述内容进行归类分析，抓住主要问题和问题的主要方面，再深入跟踪分析，得出结论。 

三、调研后。加强成果利用。调研成果运用的效果是检验调查研究搞的好不好的唯一标准，突出体现在解决问题的能力和对决策的支持作用。为保证调研取得实效，不走过场，青海专员办重点加强调研后的成果利用，全面提升调研质效：一是形成基础数据库，服务日常监管和专项检查。如青海上市公司摸底调查和金融企业摸底调查后，调研成果直接形成监管数据库。二是撰写调研报告，为决策提供支持，如青海省营改增试点情况的调查报告、关于青海省城乡居民医保基金管理和使用情况的调查报告等，服务相关政策规定完善要求。