| ||
早报记者 沈靓
美国总统奥巴马访日的“前奏”不寻常。
奥巴马在接受日本保守派媒体《读卖新闻》的专访中称,钓鱼岛“在日本的施政权下,因此属于《日美安保条约》第五条的适用对象”。尽管美国政府一直坚持对钓鱼岛问题的这一立场,但美国总统本人是首次做出明确表态。中国外交部发言人秦刚昨日回应称,日美同盟是在冷战时期形成的双边安排,不应损害中国的领土主权与正当权益,中方坚决反对把钓鱼岛作为《日美安保条约》的适用对象。
奥巴马昨日抵达日本开始其两晚三天的访问,今天将与日本首相安倍晋三举行会谈并联合召开记者会。根据日本媒体披露,双方有望提及《日美安保条约》规定的美国对日防卫义务,但可能根据美国态度避免提及钓鱼岛问题。而奥巴马在记者发布会上是否提及该问题受到关注。日本方面有观点认为,如果不能在美国关心的环太平洋经济合作协议(TPP)问题上取得成果,美方就不会在钓鱼岛问题上回应日本的期待。
据悉,日美首脑会谈的联合声明草案基本已确定。联合声明将明确指出“为维护亚太地区的稳定,确保日美同盟的主导作用,还将写入“反对试图依靠力量来单方面改变现状”,以避免点名的形式对中国进行牵制。
为消除日本怀疑?
奥巴马在《读卖新闻》专访中声称,美国的政策是明确的——钓鱼岛由日本管理,因此属于《日美安保条约》第五条的范围之内。报道指出,这是美国在任总统首次明确表示钓鱼岛问题适用于《日美安保条约》。曾任奥巴马政府国务卿的希拉里·克林顿2010年曾向时任日本外相前原诚司做相同的发言。
奥巴马同时表示,支持安倍政权解禁集体自卫权。这也是美国在任总统首次表明支持日本行使集体自卫权。
对此,秦刚昨日表示,中方在钓鱼岛问题上的立场是明确、一贯的。钓鱼岛是中国固有领土。中国对此拥有无可争辩的主权。日本对钓鱼岛的侵占是非法、无效的,日方在钓鱼岛问题上的挑衅行为是确凿的、无理的。谁也无法动摇中方维护国家领土主权和海洋权益的决心和意志。美方应尊重事实,以负责任的态度,恪守在有关领土主权问题上不选边站队的承诺,谨言慎行,切实为地区和平稳定发挥建设性作用。
“(奥巴马的表态)满足了日本的一个需求,消除了怀疑美国的声音。”上海社会科学院国际关系研究所学者束必铨告诉东方早报,就像之前美国国务卿和国防部长说的一样,奥巴马承认日本对钓鱼岛的管辖权,但并没有说主权,意思是钓鱼岛还是存在争议。他做这个表示是因为他知道,推进“亚太再平衡”战略关键还是靠日本。
分析认为,日本安倍政权需要美国再次确认战后日美同盟的重要性,尤其期待奥巴马能宣称如果日中因岛屿爆发军事冲突,美国将协防日本。而安倍政权最不希望看到的,也是自1972年尼克松敲开中国大门后历任日本首相都不愿看到的景象:美中共管亚洲,日本被晾在一旁。
日美“同盟强化战略”
访问日本后,奥巴马还将出访韩国、马来西亚和菲律宾。白宫打算把“重返”亚洲打造为奥巴马第二任期的核心政绩。然而,乌克兰和叙利亚分散了美国的注意力。因此,奥巴马此次出访将加速推进与盟国的军事合作。日本正越来越公开对美国当前在亚洲的存在表示怀疑和担忧。
据日本媒体报道,安倍晋三和奥巴马将在24日的首脑会谈上提出“同盟强化战略”。该战略的核心内容在于向国内外传递出日美同盟在维护亚洲和平与繁荣方面起到的主导作用。具体来说,安倍将强调其推进的“积极和平主义”的意义,同时对奥巴马政府重返亚洲的“再平衡”政策表示支持。为制衡中国,该战略将明确反对“试图凭借实力改变现状”。
“同盟强化战略”的主要内容还包括:强调日美同盟在维护亚太地区稳定和繁荣方面的作用,以及两国在广泛领域强化同盟关系方面取得的进展;构建基于共同价值和战略利益的亚太地区;强调日美同盟将参与东南亚地区相关事务;彻底强化人员交流以促进未来同盟关系的发展。
“从新防卫大纲到解禁集体自卫权,日本在怀疑美国保护的同时,自己在走强军化路线。”束必铨告诉东方早报,“美国希望日本发展自己的军事力量,但必须是在日美同盟的框架内。”