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龙永图:上海自贸区金融和投资体制创新是关键

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网易财经4月11日讯  2014年博鳌亚洲论坛今日在海南博鳌召开,在“从中国自由贸易试验区看中国改革的未来”分论坛上,中国原外经贸部副部长龙永图表示,期望上海自贸区能够在投资体制和金融体制上能够有新的体制创新发展。

龙永图:“我觉得我们现在期望上海自贸区能够在投资体制和金融体制上能够有新的体制创新发展,从而实现李克强总理昨天讲的,我们中国要有更高水平、更高质量的对外开放,以实现习近平主席提出的要使中国的对外开放有一个全面的局面。我觉得今天的讨论涉及到体制创新,我觉得更多的要谈金融体制创新或金融体制创新。”

以下是文字实录:

龙永图:谢谢我们今天讨论上海自贸区,重提中国的复关入世非常有意义,因为这两件事情具有很大的内在联系。中国入世某种意义上来讲就是以开放促改革的形式推动了中国经济贸易制度的创新。应该说中国加入世贸组织以后引进的国际经济贸易体制当中最基本的原则,比如说最优国待遇的原则、国民待遇的原则和透明度的原则等等,这些都成为了这些年来中国经济体制改革最基本的基石。

当然,我们中国的入世制度创新方面也有一定的局限性,比如说当时的制度创新主要在贸易制度的创新,所以我们在中国入世以后建立了中国全新的贸易审批制度,所谓全新的贸易审批制度就取消了原来的贸易审批制度。过去大家中国任何一个企业和单位要从事对外贸易必须到北京审批,拿到批文或证书才行,中国入世以后取消了对于中国从事外贸制度的审批制度,从而成就了中国过去十几年来国际贸易的大幅增长。过去中国加入世贸组织之前,中国从事对外贸易的企业只有经过批准的1、200家企业包括各个方面,包括外资都开始从事对外贸易,整个对外贸易的主体翻了10倍、100倍、1000倍、10000倍,从而使中国对外贸易来了大繁荣时期,体制的重要性就可以看出来。

另外我们在对外贸易方面建立了新的关税体制,使整个关税水平大大下降,使得中国进出口有了大的发展。总之,中国加入世界贸易组织的进程就是以开放促改革,建立新的经济贸易体制的进程。

我觉得中国现在搞上海自贸区实际上也是通过开放来促进新的体制改革,不过这次体制的重点不是贸易,当然贸易体制上还会有重要的发展,包括贸易便利化的问题,怎么实施世贸组织巴厘岛一揽子贸易便利化的问题是上海自贸区最重要的任务,对我来讲是最迫切的任务。但它不仅仅是涉及到贸易体制,更多要涉及到金融体制和投资体制,这两个体制的建立在中国加入世贸组织的时候只不过是蜻蜓点水般的触及到一点,我们在金融体制和投资体制方面,我们在承诺的入世协议书当中还是比较低水平的。

所以我觉得我们现在期望上海自贸区能够在投资体制和金融体制上能够有新的体制创新发展,从而实现李克强总理昨天讲的,我们中国要有更高水平、更高质量的对外开放,以实现习近平主席提出的要使中国的对外开放有一个全面的局面。我觉得今天的讨论涉及到体制创新,我觉得更多的要谈金融体制创新或金融体制创新。

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