大智慧阿思达克通讯社3月31日讯,国务院发展研究中心副主任韩俊30日表示,要承担农业转移人口市民化的教育、公共卫生、低保、养老金补贴等的成本支出并非不可承受,关键在于建立中央政府、地方政府、企业之间和个人之间的成本合理分担机制。
韩俊在当天举行的关注三农和城镇化论坛上称,从近期看,政府需要承担的成本主要是农业转移人口子女教育、公共卫生、低保、保障性住房等的支出;从远期看,农业转移人口退休后按目前的养老金发放办法,政府需要对个人养老金发放进行补贴。随着农业转移人口的增加,政府还需要增加各项城市基础设施的投资。
韩俊认为,当前农业转移人口公共服务的财政分担机制不完善,中央和地方政府之间公共服务支出责任划分不合理。“从中央财政讲,要进一步加大对地方的一般性转移支付,中央对地方的一般性转移支付,要考虑农业转移人口的公共服务支出因素,与各地吸收和承载外来人口的数量挂钩,与各地提高基本公共服务均等化水平的工作努力程度挂钩。”
从地方财政讲,要以各项民生支出为重点,优化财政支出结构,不断增加基本公共服务投入。
中共中央、国务院近日印发的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》提出,要保障随迁子女平等享有受教育权利、完善公共就业创业服务体系、扩大社会保障覆盖面、改善基本医疗卫生条件、拓宽住房保障渠道等,推进农业转移人口享有城镇基本公共服务。
发稿:许菁/余一/曹敏慧 审校:彭定芳
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