深化体制改革 建设文化强国（二）

把握方向：加快改革发展

在巨大成绩面前，必须正视：我国文化软实力与经济大国、文明古国地位还不相匹配。

要将文化资源大国转化为文化强国，提高国家文化软实力，必须明确指导思想，把牢前进方向，进一步深化文化体制改革，着力突破制约我国文化繁荣发展的体制性障碍和结构性问题。

习近平总书记在中央政治局第十三次集体学习时强调，核心价值观是文化软实力的灵魂、文化软实力建设的重点，培育和弘扬核心价值观，是国家治理体系和治理能力的重要方面，关系社会和谐稳定，关系国家长治久安。

“这一重要论述，深刻阐明了核心价值观在文化建设中的统领作用，具有重要指导意义。”中央文化体制改革和发展工作领导小组办公室主任、中宣部副部长孙志军阐释，“核心价值观是文化之魂，文化事业文化产业是文化之体。 魂 与 体 相辅相成，统一于文化改革发展之中，目标就是 强魂健体 。”

基于此，深化文化体制改革，必须始终做到“四个坚持”：坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。必须重点从以下方面“发力”：

——推进文化体制机制创新以激发文化创造活力。要加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，推动政府部门由办文化向管文化转变，推动国有文化企业形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式。

——构建现代公共文化服务体系以保障和改善文化民生。要以标准化、均等化为目标，构建覆盖城乡、实用高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。

——构建现代文化市场体系以提高文化产业发展效益。要进一步发挥市场在文化资源配置中的积极作用，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。

——提高文化开放水平以扩大中华文化国际影响。要深化对外文化交流，加强国际传播能力，扩大文化贸易，向世界讲述好中国故事、传播好中国声音。

——加强文化政策法规建设以引导和支持文化改革发展。要加快文化立法步伐，完善文化经济政策，推进文化领域宏观调控目标和政策手段的机制化建设。