南京：“弃婴岛”试点肯定不关

广州暂停试点“婴儿安全岛”，但不能因为安全岛面临的尴尬局面就彻底否定其存在的价值——安全岛可以让那些被遗弃的孩子，不管父母在与不在，爱与不爱，都能安全健康成长。

民政部官员称，全国范围内已有10个省区市建成25个弃婴岛，总体来看，安全岛的设立是利大于弊的，提高了弃婴存活率。

早报记者 龚菲

“在没有更好的举措之前，关爱之门既然打开就不应该随意关闭，生命需要兜底，生命需要尊严。”近日，“@江苏民政”官微针对南京已试点三个多月的“婴儿安全岛”（又称弃婴岛）因资源有限，可能会选择适当的时机关闭弃婴岛的说法作出回应。据了解，南京市社会儿童福利院将搬迁至距离市区30公里的江宁祖堂山，其规模扩大到现在的四倍，届时“婴儿安全岛”的地点也将会重新调整。

我国最早的弃婴岛于2011年6月在石家庄设立，该市在两年半的时间里接收弃婴约180人，而接收到的孩大多不健康，这些孩子的治疗费用一部分由民政部门专项拨款，另一部分来自社会捐赠。此后，西安、南京以及深圳等地的弃婴岛陆续投入使用。

今年1月28日，广东首个“婴儿安全岛”在广州市社会（儿童）福利院正式投入使用，但在试点仅短短50天后，该市暂停试点“婴儿安全岛”，主要原因是短时间内接收弃婴数量已经超出了福利院承受的极限。一时间，“婴儿安全岛”该向何处去，成为人们关注的焦点。

南京安全岛满100天

南京市社会儿童福利院试点“婴儿安全岛”位于南京玄武区后宰门东街福利院门前延伸处，昨日是该市试点“婴儿安全岛”第100天的日子。早报记者了解到，这100天里这个仅5平方米的“小岛”已经陆续接收到137个孩子。

据该院院长朱洪介绍，这个小屋虽然很小，但是很结实，墙板采用的是特殊材料，金属铝板加隔温层，不仅防火，还能隔热保温，没有油漆，很环保。安全岛里安装了空调、排气扇、夜灯等，一张1米多长的婴儿床，铺好了淡蓝色的全棉被褥；岛内还有一个32 左右的保温箱，旁边贴心地挂着如何使用的标示牌。

“这里还没有建弃婴岛的时候，就经常有人把孩子扔在门口或者花坛上，天气好还行，天气不好，不少小孩都没救活。”附近居民曹大爷告诉早报记者，自己住在这附近已经有40多年了，经常听说有家长把孩子扔在福利院门口，有时候还会扔在居民家楼房的走廊里，他自己就曾碰到过，下雨天，早上四五点出门的时候看到有家长把孩子放下了人就走了。有了这个小岛后，把小孩送过来的更多，“小孩都是身体有病的，家里一听说看个病要几十万，这里的条件又比家里好，当然送这里来了。”

据了解，南京市社会儿童福利院“婴儿安全岛”启用一个小时后即有家长把一个刚出生五六个月大的男婴遗弃在了小岛上，后被南京市儿童医院确诊患了神经母细胞瘤，虽然手术很成功，但是病情严重，现还在做化疗，医疗费已花了十几万。朱洪表示，往年该院一年会接收到160个左右的弃婴，而自从设立了安全岛以后，三个月的时间就接收到往年一年的数字，而且这些弃婴中，98%都不健康，不是重病就是残疾。

的确存在不小争议

2013年12月30日，南京市民政局发布的2014年民政蓝皮书中明确表态，要“妥善推荐 婴儿安全岛 救助项目”。但事实上，对于弃婴岛建成后的效果及其存在的伦理问题，公众从一开始就争议不断，其中，“弃婴岛对部分有抛弃孩子念头的父母有变相鼓励”这一观点让福利院的负责人压力颇大。

南京市社会儿童福利院副院长朱书翠表示，“婴儿安全岛”建成后，弃婴人数的增多完全违背了他们的初衷，而安全岛的设立正如写在小屋外墙上的几个字，“婴儿安全岛”的设立是基于“生命至上”的理念，是在婴儿被遗弃已经无法改变的情况下，给孩子的一道保障，并不是为了给遗弃开方便之门。

据朱书翠介绍，福利院接收到的弃婴，几乎都患有疾病，有的还是多种病症并发，“先天愚型、脑瘫、兔唇、先天性心脏病等”。她说，安全岛启用后收到的第一名弃婴，被查出腹膜后长有恶性肿瘤，现在已经手术完毕，还未度过危险期。“感染关、化疗关、并发症关，以一个婴儿的体质要经历这么多考验，我们真的很担心。”福利院保育科科长刘萍说，医学救治并不是万能的，有些患有重症的弃婴在被福利院接收医治后，最终还是没能存活下来。“我认为父母应该尽到自己的全部能力，就算最后实在救不回来，让孩子在自己怀中安静地离开，至少也了却一份牵挂。”

朱洪表示，自从安全岛建立以来，福利院和他本人都遭受到了前所未有的压力。这个压力来自两个方面，首先是社会上，有市民觉得，建设“弃婴岛”其实就是变相鼓励家长遗弃孩子，传播的是“负能量”。而另一方面则更加严峻，朱洪透露，就因为这个弃婴岛，当地派出所找过福利院进行多次交涉，因为按照法律规定，遗弃婴儿是犯罪行为。

“弃婴岛”肯定会开下去

2014年1月28日，广东首个“婴儿安全岛”在广州市社会（儿童）福利院正式投入使用，但在试点仅短短50天后，该市暂停试点“婴儿安全岛”，主要原因是短时间内接收弃婴数量已经超出了福利院承受的极限。民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付3月18日在接受新华社记者专访，指出，目前全国范围内已有10个省区市建成25个弃婴岛并投入使用，总体来看，弃婴岛的设立是利大于弊的，改善了婴儿被遗弃后的生存环境，提高了弃婴存活率，实现了“生命至上、儿童利益优先”的设立初衷。

3月18日，江苏省民政厅副厅长钮学兴在接受媒体采访时也表示，虽然压力很大，但“弃婴岛”肯定会继续开下去。南京市民政局福利事务处处长周新华也指出，南京弃婴岛会继续试点下去，2015年南京市儿童福利院将整体搬到祖堂山，届时弃婴岛的地点将会重新调整，救助方式也会更加合理科学。

“应源头遏制弃婴现象”

在南京市社会儿童福利院院长朱洪看来，无论“婴儿安全岛”有没有搭建起来，“各地的福利院对弃婴来说都是安全岛”，而这个“岛”只是最后一道保障，要遏制弃婴，必须从源头开始。

“现在整个社会的生育率比较低，父母几乎不可能遗弃健康的婴儿，基本都是因为觉得孩子的病无力医治才这么做的。”南京市社会儿童福利院保育科科长刘萍建议，政府应该恢复强制婚检和提供对一些常见遗传病的免费产检。她说，许多遗传病症是可以在婚前以及怀孕初期检查出来的，发现之后，夫妻就可以采取相应措施，进行治疗或者选择放弃生育。

针对南京弃婴岛的现状，复旦大学社会发展与公共政策学院社会工作系一位不愿具名的教师称，民政部试点的进步意义非常明显，但是若想真正保障婴儿的权利，还需要更多专业社工人员的参与以及收养等后续措施的完善。

该人士表示，一个社会的文明进步如何，很大程度上可以从如何保护孩子的权益上看出来。“生命高于一切。从这个角度而言，保障生命的弃婴岛试点的动机是良好的，应该给予高度评价，这个应该是没有争议的。”

“婴儿安全岛的设立实际上涉及到相当多的伦理问题，这需要考虑周全，比如安全岛的选址、设备安排、接收方式等，如果由专业的社工人员来操作，效果会更好。”她建议。

她还指出，要让弃婴岛真正保障婴儿的权利，避免成为行政力量安排下的“应景工程”，必须要做好一系列的后续工作。

比如，她提到，既然安全岛的设立会在短时期内带来弃婴接收数量的集中增长，那么在启用之前，福利院是否做好了相关预案，对自身的接纳能力是否做过评估？既然设置了安全岛，就应该保证每一名被送到这里来的婴儿都能在福利院里接受到良好的照顾。