在十二届全国人大二次会议开幕之即，全国人大代表、上海社科院院长王战提交了“关于取消高考分批录取、加快高考改革步伐的建议”。
王战代表表示，高考招生分批次统一录取制度从恢复高考后就开始实施，带有明显的指令性和计划性特点，教育部门从统筹安排的角度出发，根据高考分数高低、高考生源数量、高校等级和教育资源分布，确定最低分数控制线和每批次的学校，高校按指令逐批录取考生。
王战代表指出，目前，我国各省(市、区)的高考录取基本都采取分批次录取的方式，但在录取批次数量上有所差异，陕西设置了四个批次，上海六个批次，山西七个批次，广东将本科第二批和专科第三批划分成A、B段共设置了九个批次。一般情况下，以设置五个批次的省（市、区）为多数。
在王战代表看来，高校招生制度中分批次统一录取的规则，以及相配套的高考一考定终身、单一化录取机制作为高等教育计划体制的象征，在改革开放之后未能及时地进行调整和修正，其所造成的高校失责、学校分层、生源固化等问题，直接引发了社会对教育公平性和公正性的质疑。
王战代表特别指出其中的弊端之一是录取机会不等，影响教育公平。从高校来说，根据现有规则，下一批次的院校必须在上一批次院校完成招生后才能录用学生，从而阻碍了不同地区不同类型高校平等录取生源，导致高校录取机会的不平等。
从考生来说，在分类、分批、分志愿的逐层限制下，考生在填写志愿时只能从有限的院校中进行选择，被剥夺了同时广泛选择学校的机会和权利。同时，分批次容易导致填报志愿时盲目追求批次靠前的学校，影响考生根据个人的特长和喜好自主选择院校，进而影响其学习热情和未来发展。
有调查数据显示，对专业的满意度（非常满意和基本满意）本科新生为32%、高职(专科)新生为35%；其中，对专业“非常满意”的本科和高职(专科)新生仅分别为2%和3%；而对专业“很不满意”者则分别占到了30%和27%。可以说，现有的录取机制是造成这种低满意度的一个主要原因。
王战代表建议，高考招生取消分批次录取，实行同时录取，取消现有招生分批次录取制度，实施高校同批次录取。让所有高校，包括公立大学、民办大学、高等专科院校以及各类高等职业技术学院站在一个平等的平台上实施和完成各自的招生计划。
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本文来源：东方早报
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