广州社会抚养费去年征11亿 白云区最高

社会抚养费增133%

社会抚养费收入111066万元，同比增长133.74%。市财政局解释，主要原因是2013年修订了《广州市人口与计划生育管理办法》。据了解，去年8月1日起实施的新修订的《广州市人口与计划生育管理办法》，规定8月1日后违法超生户口不得迁回广州，而8月1日前超生接受处理可等五年入户，这导致部分违规生育者赶在《办法》实施前交罚款“入户”。

社会抚养费白云区居首

继白云、荔湾、花都等五区后，昨日，广州其余各区陆续公布2012年征收社会抚养费的数额，从375万元到数千万元不等，白云区1.18亿元，居各区之首。

罚没收入降15%

去年罚没收入234935万元，同比下降15.31%，市政局解释，主要原因是2012年国土部门和部分区法院一次性征收金额较大的罚没收入，拉高了收入基数，导致2013年下降。另据统计，去年全年交通罚没收入8785万元，不过市财政局并没有给出2012年对比数。

社会抚养费收支两条线

广州市财政局有关负责人在接受采访时强调，社会抚养费实行的是“收支两条线”，没有专款专用。区财政部门也回应记者采访时指出，社会抚养费是作为公共预算收入全额纳入区级财力统一使用。

记者了解到，非税收入实行“收支两条线”，也就是说相关部门收缴的非税收入与发生的支出是脱钩的。

越秀：2762万元

荔湾：1479万元

海珠：3137.9万元

天河：3140.8万元

白云：1.18亿元

黄埔：797万元

番禺：5172万元

萝岗：3052.12万元

花都：7556万元

南沙：375万元

从化：2484万元

土地出让收837亿

去年南沙新区、金融城等地块出让，令全市土地出让收入大幅回升，全年实现收入8379543万元，同比增长115.23%，拉动政府性基金预算收入增长98.27%。纳入政府性基金预算管理的还有残疾人就业保障金、政府住房基金等，分别收入51720万元和99694万元。

不过市财政局表示，2014年国家将继续加强对房地产市场的宏观调控，预计土地出让收入形势不容乐观。

非税收入今年或降

去年堤围防护费增长6.85%，收入328821万元。广州从2月起各类堤围防护费的征收标准将下调50%，单个企业500万元定额封顶，预计每年将为企业减负超18亿元。市财政局表示，这将对市财政收入造成较大影响。

预计2014年全市非税收入12696036万元，与2013年调整后执行数相比，下降1.79%。其中国有资本经营预算收入预计增长37.05%，增幅最高。

根据《社会抚养费征收管理办法》，所谓社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民强制征收的费用。

根据《广东省人口与计划生育条例》第53条的规定，社会抚养费的征收标准是当地上年人均收入额的3倍到6倍。各地可按照实际情况确定征收的倍数。对此，政协委员认为基层政府对此的自由裁量权过大，容易造成不公平。

去年底，广州市政协委员韩志鹏在微博中透露，要像监督“三公”公开一样，追问社会抚养费的公开。据了解，目前社会抚养费的征收办法制定和费用的支出，权限仍在区县一级政府。