网易财经1月12日讯 中国房地产开发集团理事长孟晓苏1月11日在博雅总裁论坛年会上做主题演讲时表示，小产权房违法，是因为现有法律滞后于现实社会的发展，应该修改相关法律法规为小产权房转正作准备。
近期国土资源部已组织人员先后赴5省（市）督办“小产权房”违法用地查处工作。各省级国土资源主管部门、住建部门须尽快摸清“小产权房”底数并上报，并选择1～2起顶风违法案件直接予以查处。各省级政府对小产权房的摸底、清理工作也正在紧急进行中。
对此，孟晓苏认为，小产权房是农民的又一项历史创造。李克强此前讲话中提及的改革要既有顶层设计，又尊重基层的首创精神，像80年代初期的家庭联产承包责任制一样，“小产权房”是来自基层的创新，需要法律的修改给予承认。习近平此前讲话也强调，要继续破除一切束缚农民手脚的不合理限制。
法律修改已经拖得太久
十八届三中全会通过的决定提出，要“允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市同权同价”。“慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让”。
孟晓苏认为，上述中央决定在地方政府遭到了抵制，主管部门以经营性建设用地不包括宅基地、农民住房财产权不包括宅基地等理由阻碍宅基地流转，并清理打击小产权房。
孟晓苏认为，相关法律修改已经拖得太久。中央政府在2008年举行的十七届三中全会已经提出，逐步建立城乡统一的建设用地市场，要抓紧完善相关法律法规和配套政策。时间已经过去了5年。
国务院发展研究中心“383方案”中提及的在集体建设用地入市交易的架构下，对已经形成的“小产权房”，按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入。孟晓苏认为，这作为解决这一历史遗留问题的措施是值得参考的。他还提出，通过开征小产权房物业税填补土地出让金的缺口。
开征小产权房物业税
孟晓苏指出，现实财税体制使得地方过度依赖土地财政，应该从小产权房起征物业税，并以物业税取代“土地财政”。以从物业持有者手中征收保有税，填补小产权房转正造成的土地出让金的空缺。
对于上海与重庆房产税试点的乏善可陈，孟晓苏认为，它们的试点都没有普遍意义，只是针对新房与豪宅纳税，把作为财产税的房产税用作调节税使得试点失去了普遍意义。
孟晓苏表示，应该向国外学习，“尽房皆税”，实行家庭退税，并仅限一套房，并实行差别税率，针对不同情况，分别实行“标准税率”与“优惠税率”。
针对小产权房的问题，孟晓苏认为，小产权房没有缴过土地出让金，缴纳房产税理所当然，可以减少居民对开征新税的抵触情绪，小产权房物业税税率可参考发达国家标准，即按房屋价值的1-3%征收年税。
孟晓苏强调，小产权房迟早要被承认，不如抓住时机，让居民、农民和政府都有台阶可下。（杨秋波）
本文来源：网易财经
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