广西党委书记：全面深化改革 打造新的战略支点

全面深化改革创新 打造新的战略支点--访广西壮族自治区党委书记彭清华

近年来，广西壮族自治区抓住西部大开发、中国东盟合作等机遇，经济社会保持了又好又快发展态势。在新形势下，作为后发展欠发达地区的广西如何处理好生态环保与经济发展的关系？如何进一步深化对外开放？新华社记者近日专访了广西壮族自治区党委书记彭清华。

记者：今年以来，广西在全自治区开展“美丽广西·清洁乡村”活动，这对广西的生态文明建设有何重要意义？

彭清华：党的十八大确立“建设美丽中国”战略任务后，我们针对广西乡村环境卫生这一薄弱环节，在全区开展以“清洁家园、清洁水源、清洁田园”为重点的“美丽广西·清洁乡村”活动。

活动开展7个多月来，全区上下全面动员、全民参与、全社会共同行动，共组织开展环境卫生集中整治活动近30万次，共清理各类垃圾368.6万吨、清洁水源11.2万处、新建乡镇垃圾中转站442个、新建乡镇村庄垃圾池17.4万个，全区39条主要河流水质达标率94.4%。“垃圾围村、垃圾进田、垃圾上路、垃圾入河”现象得到有效遏制，乡容村貌明显改善，乡风文明日益向上。这项活动已成为群众普遍欢迎的民生工程、民心工程和党员干部作风工程。

我们希望通过2年的“攻坚战”，集中整治农村生活污水、面源污染等问题，使广西乡村环境卫生面貌有一个明显的改变；再打好5至8年的“持久战”，把这项活动的整套规划、机制、保障、设施等都建立起来，彻底解决乡村环境卫生问题，使广西乡村面貌发生稳定的、不可逆的根本转变，实现天长蓝、树长绿、水长清、地长净。

记者：广西在经济社会发展过程中同样面临着发展与环保的双重考验，广西将采取哪些重大举措兼顾二者关系？

彭清华：发展和环保是一对矛盾的统一体，是我们在改革开放和现代化建设过程中面临的双重任务、双重压力。

我们将从建立生态文明制度入手，坚守生态环境底线，划定生态保护红线，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，创新把绿水青山变为金山银山的路径、方式和机制，破除单纯以GDP论英雄的观念，完善更加科学合理的差别化绩效考评体系，以考核导向的“指挥棒”来引领推动经济发展与环境保护双赢。

记者：十八届三中全会提出将扩大内陆沿边开放、构建开放型经济新体制。根据中央领导要求，广西要打造西南中南地区开放发展新的战略支点。为此，广西将着重推进哪些领域的改革创新？

彭清华：广西的差距在开放，出路也在开放。我们既有重点地“走出去”，又有步骤地“引进来”，齐头并进，加快开放合作步伐。“走出去”方面，今年我们去了粤港澳台地区和东盟六国，达成了多项合作共识，创造了中国与马来西亚共建中马钦州产业园、马中关丹产业园的“两国双园”合作新模式。“引进来”方面，截至今年11月，已吸引45家央企、45家世界500强、56家民营500强企业相继入桂投资发展。前几天，全国工商联执委会暨民企入桂活动在南宁举行，几百位全国知名的民营企业家集聚我区，再次给广西带来了巨大的“人气”和“财气”。

广西要打造新的战略支点，首先要充分发挥连接西南经济圈、华南经济圈和东盟经济圈的区位优势，以北部湾经济区和西江经济带为“牵引机”，构建现代交通、现代产业、现代金融、开放合作、新型城镇、绿色生态六大战略支撑体系，通过深化开放合作机制、行政管理体制、财税政策、投融资制度、土地管理、人才和科技以及社会治理等7个重要领域和关键环节的改革创新，充分释放改革红利，增强发展内生动力。

记者：广西将如何推进经济结构调整，发挥后发优势，走出一条符合自身实际的经济发展道路？

彭清华：调结构早调早主动，晚调就被动，不调没出路，这是我们的共识。今年以来，广西转方式调结构力度很大，成效明显。一方面，经济增速企稳回升，今年前三季度地区生产总值增长10.2%，全年有望继续保持两位数增长。另一方面，结构调整稳中有进，粮食生产连获丰收，蚕茧、水果等特色农产品全面增产，高耗能行业比重继续下降，工业企业实现利润大幅增长，以金融、电子商务、旅游等为代表的现代服务业保持良好发展势头。

下一步，广西将充分发挥沿海、沿江、沿边的独特优势，优化区域发展布局，走出具有广西特色的科学发展跨越发展新路子。即发挥沿海优势，深化北部湾经济区综合配套改革；发挥西江黄金水道优势，对接粤港澳先进生产力、主动融入珠三角；发挥桂西资源富集区优势，延长产业链，提高产业附加值；发挥沿边优势，加快建设跨境经济合作区、沿边开放试验区、沿边金融综合改革试验区，着力打造广西经济“升级版”。

记者：转变干部作风是实现科学发展的重要保障。广西如何结合自身实际推进群众路线教育实践活动？

彭清华：教育实践活动开展以来，我们从做群众最盼的事、办群众最难的事、抓群众最怨的事入手，立说立行，即知即改。全区开展有行业特色的专题专项活动684个，为群众办成了一大批实事好事；今年自治区取消行政审批事项197项，下放审批权限141项，等等。同时，我们在整改措施上，从坚定理想信念、密切联系群众、狠抓工作落实、从严管理干部、坚持严于律己等5个方面，确定了33条具体措施，开展了18项专项整治，制定了31个制度文件，有力促进了党风政风转变和作风建设制度机制创新。

下一步，我们毫不松懈地抓好第一批教育实践活动整改落实阶段的工作，坚持“已经纠治的防反弹、已经承诺的要兑现、深层次问题敢触及、新出现问题不放过”的原则，确保取得实效，取信于民。还要扎实做好第二批活动准备工作，继续突出联系群众、服务群众、造福群众，多为群众办实事、做好事、解难事，着力提升作风建设的整体效应，把教育实践活动不断推向深入。(记者孙志平、向志强)