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苏展
一名印度驻美外交官在美国遭到拘留,这一事件引发了印美两国之间愈演愈烈的外交风波。
本月12日,因被指伪造材料、拖欠工资,印度驻美国纽约总领馆副总领事德夫亚尼·科布拉加德在美国遭到当街逮捕并被拘留。当事人声称,遭到美方脱衣检查及与其他女嫌疑人共同关押,“几度崩溃”。
美方的“野蛮”举动让印度举国愤怒。包括印度外长在内的多位高官均发表措辞强硬的声明。
17日,印度移除了美国驻印大使馆门前道路上的混凝土路障。这被外界认为是对此事件的报复。
伪造材料、拖欠工资?
科布拉加德现年39岁,女性,12日在纽约遭警方拘押,在交纳25万美元保证金并交出护照后获保释。
印度官员说,科布拉加德送女儿上学时被抓,警察给她戴上手铐并对她脱衣检查,还将她和吸毒者关押在一起。
据《印度时报》昨日报道,科布拉加德在给印度外交官协会(IFS)同事的邮件中控诉自己的遭遇,称自己不仅被铐上手铐,还遭遇脱光衣服搜身,体腔搜查和拭子采样检查。“不得不承认因一再地被铐上手铐,脱光衣服搜身,遭遇体腔搜查,我曾数度崩溃,痛哭不已。尽管我不断提出豁免权,但他们置之不理,仍然将我跟普通罪犯和瘾君子羁押在一起。这个过程十分痛苦,但一想到我的身份,想到我代表着我的外交官同事和国家,我才能冷静下来端庄以对。”
当地时间17日,美国执法官局发表声明确认,拘押科布拉加德的程序同其他嫌疑人无异,包括脱衣检查及与其他女嫌疑人共同关押。声明说,如果没有特别风险或隔离命令,嫌疑人通常被安置在多人间。
美国执法机构声称,科布拉加德因涉嫌伪造材料为其管家获得美国签证并拖欠佣人工资才被逮捕。
纽约检察官说,科布拉加德声称支付印度女仆月薪4500美元,但实际支付的工资低于美国最低工资。外交人员为其随员办理在美签证需要出示证据,证明签证申请人能领取与美国员工相当水平的工资。
检方说,科布拉加德原先告诉这名女仆每月可以得到大约573美元,即每小时3.31美元,但后者从2012年11月至2013年6月为她效力,每周工时远超40小时,所获月薪还不到573美元。根据美国劳工部数据,纽约州最低工资标准为每小时7.25美元,每周40小时。
讽刺的是,如果按照美国检方声称的,按美国最低工资给付该女仆月薪,意味着该女仆的月薪将高于这名年轻外交官本人的月薪。
科布拉加德的律师上周说,科布拉加德不认罪,打算以外交豁免权为由回避指控。如果两项罪名成立,科布拉加德面临最高15年监禁。该律师表示,科布拉加德应该有外交豁免权。不过,美国国务院表示,作为副总领事,科布拉加德仅在行使领事职能时有某些领事豁免权。
“不惜一切代价带回国”
无论美方对科布拉加德的指控如何,印度举国均对美国如此毫无尊严地处置该国外交官感到震怒。
印度总理辛格昨日形容科布拉加德遭到了“悲惨的待遇”。国家安全顾问希夫尚卡尔·梅农说,科布拉加德在美国所受待遇“卑劣、野蛮”。外交部长萨尔曼·胡尔希德说,逮捕科布拉加德“完全无法接受”。他昨日在对印度国会的讲话中宣称,将“不惜一切代价”将科布拉加德带回国内。
“我们最重要、最紧迫的关切是,不能让这名年轻外交官的尊严遭受更大的损害,我们将就此立即采取行动。”胡尔希德称,“我们要给美国一个强烈、清晰、直接的讯息,不管我们会做什么,我们都将立即行动。”
科布拉加德的父亲乌塔姆·科布拉加德17日接受一家电视台采访时说,女儿的遭遇“相当可憎”,对他整个家庭带来创伤。印度媒体表示,印度内政部长辛德与外长胡尔希德已经会见了科布拉加德的父亲乌塔姆,作为一名印度退休官员,乌塔姆希望印度政府能够介入此事。“她(科布拉加德)会得到公正的待遇。”辛德在会谈后对媒体表示。
印度拆除美使馆路障
实际上,印度已经展开了一系列“报复”美国的行动。
17日,印度执政党和反对党领导人拒绝会见美国一支前往印度首都新德里的代表团。印度警方同日还接到命令,用拖车和挖掘机移除美国驻印大使馆门前道路上的混凝土路障。
这些路障原本用于令汽车驶近使馆区时减速,保护使馆免受自杀式炸弹袭击。使馆外还有一层高墙保护。大使馆邻近派出所的警官阿马尔迪普·塞加尔说:“我们接到命令,移除水泥路障……它们妨碍交通。”他拒绝透露谁发出的命令。
同样作为对美国的报复,印度收回发放给一些美国外交人员及其家属的特殊身份证件。美国外交官不得再使用印度机场的外交特别通道、停止受理美国驻印大使馆进口自用货物的通关申请。印度媒体还称,印度方面还计划要求美国驻印度使领馆的美国职员和印度雇员统统申报工资情况,并调查美国在印度开设的学校是否存在偷逃税款的行为。
美劳工法或排除外交人员
面对来自印度的愤怒与报复,美国开始紧急救火。
美国媒体称,美国国务院副发言人玛丽·哈夫昨日表示,正在调查收押程序。她表示:“我们理解,这对不少印度人而言是敏感问题……因此,我们正在调查围绕这起拘押的程序,确保程序合理和给予适当礼节。” 她说,美国对待外交人员的安全非常慎重。联邦当局将与印度合作处理这一事件,不希望影响双边合作关系。
报道称,美国政府将迅速采取措施,保证外交官员不会再有类似经历。美国政府正在制定相关条例,将各国外交人员归为“母国政府雇佣人员”。这样,他国外交人员将不受美国《劳工法》所管辖。法律解释也将认定,他们的工资将由母国政府负责。