述评：互利互惠 共赢共存

新华网北京１２月１８日电（记者刘黎　孙萍）２０１３年，全球利益大格局新旧嬗变加快，新风险新挑战层出不穷。如何经营好大国外交，危中取机，考验着中国外交舵手的智慧。

十八大以来，从俄罗斯、美国到欧洲，从金砖国家、二十国集团到亚太经合组织，中国积极开展元首外交、峰会外交，加强同主要大国的对话交流，推动合作共赢，在打造良性互动的新型大国关系之路上迈出了稳健自信的步伐。

　　中美：对话促互信

“我们将改善和发展同发达国家关系，拓宽合作领域，妥善处理分歧，推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系。”十八大报告这段高瞻远瞩的论述，在一年来中美关系发展中得到了最佳体现。

今年６月，中国国家主席习近平和美国总统奥巴马在美国南加州安纳伯格庄园会晤。世界最大发达国家和最大发展中国家的元首增进了了解和信任，达成一系列重要共识。双方同意，相互尊重，合作共赢，共同努力构建新型大国关系。

这场会晤被普遍视为今年中国外交的最大亮点。美国卡内基国际和平基金会副会长包道格称之为“中美领导人在换届后重要战略时机采取的历史性举措”，“为近期和中期大力深化两国关系奠定了基础”。

中国现代国际关系研究院世界政治所副所长陈向阳认为，积极推动中美构建新型大国关系是十八大以来中国外交的突出特色，“习主席三句话精辟概括了这一关系的内涵：一是不冲突、不对抗，二是相互尊重，三是合作共赢。”

此后，中美各层级对话和互访不断：７月，中美战略与经济对话在华盛顿举行；８月，中国国防部长访美；１１月，中美人文交流高层磋商在美举行；１２月，美国副总统访华……两国元首重要共识得到稳步落实。

“两国高层互访频繁，尽管有分歧，但双方都在寻找更多利益交汇点，”美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心研究主任李成说，“这说明两国领导人都在更多了解对方意图，更理性客观地看待双边关系。这是中美关系走向成熟的表现。”

　　中俄：协作攀新高

中俄互为最大邻国，又同为安理会常任理事国、重要新兴经济体。十八大以来，中俄各领域务实合作全面提速，国际战略协调与合作更上层楼，两国全面战略协作伙伴关系进入新阶段。

最能体现中俄高水平关系的是高层互动。一年间，习近平和俄总统普京共会晤五次，并通话多次。今年３月，习近平担任国家主席后首次出访就选俄罗斯，并成为首位参观俄罗斯国防部的外国元首。此后，两位元首又先后在金砖国家峰会、二十国集团峰会等场合会晤，在极短的时间内建立了私人友谊，默契十足。普京感叹，俄中关系无论在互信程度还是在合作质量上都“达到前所未有的高水平”。

良好的政治关系推动中俄务实合作结出硕果。今年，两国签署被称为“世纪合同”的大批合作协议，经济、能源、人文、地方、军事等领域合作提升到新水平：

——俄方宣布未来２５年每年对华供应４６００万吨石油，中俄签署通过东线管道向中国供应天然气的框架协议；

——中国长江中上游地区与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区地区合作机制正式启动；

——在中俄“语言年”“旅游年”等活动推动下，两国友好的民意基础不断夯实。中俄今夏联手抗击洪灾，书写了一段两国人民患难与共的佳话……

正如习近平１０月会见普京时所说，今年是“中俄关系丰收年”。健康蓬勃发展的中俄关系，树立了大国之间互信合作的典范。

　　中欧：合作谋共赢

中国与欧盟经济互补性强，合作潜力巨大。十八大以来，中国领导人致力于增加中欧利益汇合点，化解分歧，扩大合作。２０１３，成为中欧外交亮点频现的一年。

５月，李克强出访瑞士和德国，正逢中欧“光伏风波”。通过发表文章和会晤领导人等方式，中国总理展开危机公关，使这一中欧贸易史上金额最大的争端在７月成功解决。美媒评论，中国的积极外交努力有效影响了欧方倾向，维护了中欧共同利益。

１１月，中欧领导人聚首北京，发表《中欧合作２０２０战略规划》，启动中欧投资协定谈判，并提出２０２０年中欧贸易规模提升至１万亿美元的目标。

同一月，李克强访问罗马尼亚，与中东欧１６国领导人会晤，并达成从参建基础设施到提供贷款的一系列合作协议，被东欧领导人称为“独一无二、前所未有的多赢协议”。

从促进亚欧大陆“大联通”到促进新兴产业合作，中方一系列立足于中欧双方现实需求的举措引起欧方强烈共鸣。岁末，荷兰首相吕特、英国首相卡梅伦、法国总理艾罗接连访华，掀起一轮“欧洲外交热”。人们看到，站在全面战略伙伴关系十周年的新起点上，中欧合作之路正越走越广，越走越实。

从构建中美新型大国关系到深化中俄全面战略协作伙伴关系，再到推动中欧全面战略伙伴关系实现新发展，十八大以来，中国大国外交以创新理念和积极实践赢得了良好开局。“浩渺行无极，扬帆但信风。”中国外交航船正迎风起航。（综合新华社驻华盛顿记者高攀报道）

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