拜登并未完全消除首相对奥巴马政权的疑虑。日美在应对中国防空识别区问题上出现态度差异。日本政府要求民航企业拒绝向中方提供飞行计划。但美国政府则将军队和民间企业区别对待,实际上允许民航企业向中国提供飞行计划。这种对华牵制行动的差异出乎日本政府预料之外。
日本政府对拜登期待甚高。但拜登在会谈后会见记者时却表示:“出现误判和错误行动的可能性很大……希望日中间进一步加强对话和危机管理机制的建设。”这体现出对中国态度的照顾和美国的“仲裁者”立场。
与此相关,安倍2日还表示要求中国“取消所有防空识别区的相关措施”。但在与拜登会谈后却不再提及“取消”一事。
【日本《朝日新闻》12月4日报道】安倍与拜登在3日的会谈中对中国划设防空识别区给予强烈警告。但拜登旨在竭力避免爆发偶发性冲突,双方在民用航空器通报问题上的应对仍存分歧。
就在会谈举行不久前爆出的防空识别区间题已成为强化日美合作的催化剂。对首相来说,与拜登的会谈无疑是宣扬日美合作的绝佳机会。但奥巴马政府的真实意图是希望缓和日中紧张关系。
拜登所希望的是日中之间能构建危机管理机制,避免不测事态发生。
另一方面,在民航公司提交飞行报告的问题上,两国的分歧也显而易见。有日本航空业的业内人士感叹:“要想消除乘客的不安,而美国政府又不和我们合作,单凭一个企业我们又能做什么?”
【日本《读卖新闻> 12月4日报道】在3日安倍与拜登会谈后发布的文件中,并没有批评中国防空识别区的内容。
直至拜登前来日本途中和抵达之后,日方仍在努力让美方接受在文件中加入这一内容,但美方并未松动立场。有日美关系人士说:“(在拜登访华前)美国国务院不愿卷入日中关于防空识别区的对立。”
【日本《产经新闻》12月4日社论】奥巴马政府的态度有些让人不安。虽然拜登在与安倍举行的联合记者会上承诺将毫不动摇地履行对日本的防卫义务,但并未公开要求中国撤销防空识别区。
一旦美国给人留下腰杆子不硬的印象,那么中国就会变本加厉。希望拜登在访华时表现出坚定的态度。
(原标题:习近平见拜登重点谈中美关系 未公开提及识别区)