市政协委员建议
早报记者 姜丽钧 俞立严
“先让夜市放任自流,等形成一定规模造成影响了,又把它一下子取缔掉,我觉得管理部门是有点落后了。”市政协委员屠海鸣昨日分析彭浦夜市变迁说,早在2009年,他就递交过关于引导马路摊贩发展“夜市经济”的提案,建议对夜市摊贩开展合理的疏导,在上海的夜市文化与城市管理之间寻求平衡点。
在他看来,彭浦夜市似乎难以通过简单的取缔来完全解决问题,政府部门可以思考,是否能找到“两全其美”的解决方法。
两部分市民需求的冲突
“乘公交车是普通市民的需要,去夜市排档吃饭也是普通市民的需求。”屠海鸣分析,“彭浦夜市”的难题更多是两部分市民的需求发生矛盾时,政府部门处在其中应当如何处理。
“听取两部分不同的市民的意见,有时候很难说哪部分市民对,哪部分市民不对,不能简单地一刀切。”屠海鸣这样认为。早在2009年,屠海鸣就对虹口足球场、彭浦新村附近的马路摊贩进行过实地调查,他发现马路摊贩商品价格便宜,受到很多普通消费者的青睐。
“我们需要寻找的是一个 平衡点 ,借鉴国内外城市经验,对摊贩进行积极引导,有序发展 夜市经济 ,或许是一个可供尝试的解决之道。”屠海鸣表示,“能不能把夜市从室外请到室内?如果没有室内,有没有专门的场所来实行统一管理,又不干扰到附近市民的休息,政府部门应花大力气去研究。”他建议,政府部门可以考虑在特定的区域开辟夜市,但选址不要放在交通不便、人气太差的地方。除了在交通枢纽附近规划夜市,还可以借鉴一些城市经验,将夜市规划在商业区的支马路上,当地政府规定这些支马路在晚上禁止车辆通行,允许摊贩设摊经营。
需政府摊主共同努力
在加强夜市管理方法,屠海鸣认为,台湾夜市的做法尤其值得借鉴,台中市就制定了《台中市摊贩管理辅导自治条例》,对夜市的各主管部门的职责有明确规定,同时对摊贩也提出详细要求,如摊贩不得妨碍交通、扰乱社会秩序、制造噪音及其他违规行为。
对于闸北彭浦夜市的问题,闸北区政协委员、上海望源房地产董事长季宝红昨天建议,一方面,政府有关部门要加强管理,使类似公交车通行这样的规则有确认和保障,避免类似倒逼公交改道局面的出现。另一方面,夜市要继续存在下去,夜市经营者的文明素质也要提高,包括对交通规则的遵守,对卫生和噪声等环境文明的重视,这样才能使得在满足一部分消费者需求的同时,也得到周边居民和其他市民的支持。